人民政協網北京3月7日電（記者 林儀）全國政協委員、廣州市政協主席劉悅認為，長期護理保險（簡稱“長護險”）制度是解決照顧失能老人這一難題的有效手段之一。他在已被立案的《關于加快推進長期護理保險制度實施的建議》提案中建議的。

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當前，我國老齡人口達2.41億，其中失能老人達4000萬。照顧失能老人困擾著不少家庭，是養(yǎng)老服務體系中的重點和難點。2016年，人社部下發(fā)《關于開展長期護理保險制度試點的指導意見》，在全國15個城市開展試點。實施這項制度，減輕經濟負擔，推動了專業(yè)護理產業(yè)化發(fā)展，但在實踐中也遇到一些問題：如，缺乏上位法依據，制度頂層設計尚需完善；受眾面窄、基金籌集渠道單一；服務供給能力不足；標準化服務評估體系尚未確立。

對此，提案建議，建立健全法律法規(guī)，做到有法可依。其次，推行“長護險”要避免養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險發(fā)展過程中的人群有別、先城后鄉(xiāng)等“碎片化”情況，注重制度統一性。應把城鄉(xiāng)居民醫(yī)保及其他人員全部納入保險范圍，最終實現制度全覆蓋。劉悅倫指出，從長遠發(fā)展看，我國籌資來源應為政府、個人、企業(yè)和社會共同分擔，關鍵是合理確定保險費用、繳納對象、繳納金額及政府資助比例，按照以收定支、收支平衡、略有結余原則籌集使用資金，實行單獨核算，專款專用。此外，要設法提高服務的供給能力且建立標準化的服務評估體系，對護理等級、服務內容和給付標準進行規(guī)范。