新聞背景：截至2017年10月，我國因病致貧返貧貧困戶已經(jīng)脫貧493萬戶，占因病致貧返貧總戶數(shù)的46%，與全國建檔立卡貧困戶脫貧進(jìn)度基本保持同步。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日（記者 呂東浩）全國政協(xié)委員王大鳴調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施健康扶貧的過程中,仍然存在一些不足之處。包括：扶貧對象僅限于建檔立卡的貧困人口，還有許多困難群眾看病問題沒有得到解決；健康扶貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限于市級和縣級，向上省級、向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未能納入；新農(nóng)合、醫(yī)保資金、民政醫(yī)療救助資金、公共衛(wèi)生服務(wù)資金等，未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，沒有發(fā)揮集約效果。

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“脫貧攻堅是全面建成小康社會所面臨的最艱巨任務(wù)，而健康扶貧是脫貧攻堅工作的堅中之堅。”王大鳴呼吁構(gòu)建以新農(nóng)合為基礎(chǔ)、以大病統(tǒng)籌為保障、以大病救助為補(bǔ)充、以補(bǔ)充保險為托底的“四位一體”的兜底保障機(jī)制。在“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助”三重保障方面，出臺針對貧困群眾的傾斜政策，大幅提高保障水平。在城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬性O(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，針對貧困群眾降低新農(nóng)合補(bǔ)償起付線，提高門診和住院的報銷水平。

王大鳴建議由政府牽頭，統(tǒng)一設(shè)立健康脫貧醫(yī)療專項補(bǔ)助資金，為貧困群眾購買健康扶貧補(bǔ)充保險，合規(guī)的住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)三重保障后，剩余部分由健康扶貧補(bǔ)充醫(yī)療保險托底，實(shí)現(xiàn)貧困人口在三級大醫(yī)院住院報銷比例可達(dá)到90%，在縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷比例可達(dá)到95%，在公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報銷比例提升到90%，為實(shí)現(xiàn)貧困人口免費(fèi)住院治療，緩解困難群眾用藥負(fù)擔(dān)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

“應(yīng)加快建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、健康扶貧補(bǔ)充保險、醫(yī)療救助等保障措施的銜接機(jī)制。”王大鳴主張通過制度銜接、服務(wù)對接、信息聯(lián)通等方式，依托定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動報銷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診住院免費(fèi)治療，省、市級定點(diǎn)醫(yī)院住院免費(fèi)治療，徹底解決貧困人口看病問題，切實(shí)提高人民群眾的獲得感。