新聞背景：近兩年，我國(guó)各地在推進(jìn)參保人員跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算登記備案過程，發(fā)現(xiàn)部分參保人員存在重復(fù)參保、重復(fù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等情況。有些是在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，在居住地參加職工醫(yī)保；有些是已享受退休職工醫(yī)保待遇，投靠子女遷居落戶后又參加新戶籍地的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。雖然人社部2009年已發(fā)文禁止同時(shí)參加和重復(fù)享受醫(yī)保待遇，但由于沒有統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)，尚未實(shí)現(xiàn)全國(guó)信息共享，重復(fù)參保屢見不鮮。執(zhí)行這一政策將加劇重復(fù)參保情況，影響醫(yī)保基金安全。

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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 照寧）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療一直實(shí)行以戶籍為參保條件。2015年《居住證暫行條例》將居住證也作為參保依據(jù)，規(guī)定“居住證持有人在居住地依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”?！按送?，有多個(gè)地市發(fā)現(xiàn)異地就醫(yī)騙保案，騙保人員在多地掛靠用人單位參加職工醫(yī)保，偽造假發(fā)票或同一發(fā)票復(fù)制后多地報(bào)銷，騙取醫(yī)?；稹！眹?guó)桂榮委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，推行居住證參?？赡茉斐芍貜?fù)參保、財(cái)政重復(fù)支出、誘發(fā)醫(yī)療移民潮、加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力等一系列問題。

今年兩會(huì)上，國(guó)桂榮呼吁應(yīng)加快建立全國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保信息平臺(tái)，推動(dòng)醫(yī)保參保信息全國(guó)共享；由國(guó)家出臺(tái)清理重復(fù)參保的相關(guān)政策，規(guī)范參保資格和原則，清理整治重復(fù)參保現(xiàn)象；在全國(guó)醫(yī)保信息平臺(tái)建立完善之前，穩(wěn)步推進(jìn)居住證持有人參保工作，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定居住證參保的時(shí)間及條件；加強(qiáng)醫(yī)保監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)參保人員異地就醫(yī)診療過程和用藥原始數(shù)據(jù)完整，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理醫(yī)療行為及騙保情況。