人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電（記者 張春莉）“我國是世界上人口老齡化趨勢嚴(yán)峻的國家之一， 2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)之際，老年人口規(guī)模將達4.18億，占總?cè)丝诒戎馗哌_29%?！比珖f(xié)委員顏明表示，黨和政府歷來高度重視老齡工作。黨的十九大報告明確指出：構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這為新時代中國特色養(yǎng)老事業(yè)指明了方向。

網(wǎng)絡(luò)圖

“目前我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在行政管理標(biāo)準(zhǔn)滯后于市場發(fā)展需求；政策復(fù)雜、部門交錯，協(xié)作成本較大；地方缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，中央鼓勵的政策作用難發(fā)揮；稅費政策導(dǎo)向欠佳，造成費用轉(zhuǎn)嫁，不利于市場發(fā)展等問題?！鳖伱魈岢?，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，特別是培育多元化產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，引導(dǎo)民間資本投資機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，不斷滿足持續(xù)增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，是全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的重要方面。

為此，顏明委員建議：效仿《電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進法》，盡快出臺《養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進法》，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地、建設(shè)、投融資、機構(gòu)設(shè)立、補貼規(guī)則、稅費優(yōu)惠、行政監(jiān)管等細(xì)則進行國家層面的規(guī)定；為各級、各地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策與管理規(guī)范的一致性提供法律依據(jù)，保障養(yǎng)老市場經(jīng)濟秩序與社會公共利益；重新劃分養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的類型，對于“市場化”和“非盈利”兩種不同類型的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取不同的扶持政策；引導(dǎo)民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，通過市場調(diào)節(jié)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)保障服務(wù)質(zhì)效，創(chuàng)造公平高效的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場秩序。