打通深度貧困地區(qū)由脫貧到致富的“最后一公里”

王二虎委員建議持續(xù)發(fā)展產業(yè)扶貧向貧困宣戰(zhàn)

人民政協(xié)網北京3月6日電（記者 顧書亮） 陜西省紫陽縣是典型的“八山一水一分田”的大巴山地貌,自然條件差,貧困人口比重大,每年有近10萬勞動力需要轉移就業(yè)。人往哪里去、錢從何處來?該縣黨委、政府因勢利導,采取了“龍頭企業(yè)+政府推動+脫貧群眾”的工作機制,實行包吃包住包安置、免學費免日用品費、補助交通費、穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)收入“三包兩免一補兩穩(wěn)”系列優(yōu)惠政策,以貧困家庭勞動力為主要培訓對象,向修腳企業(yè)輸送員工,形成了產業(yè)扶貧的“紫陽模式”。近三年來,該縣縣累計舉辦修腳師培訓130期,培訓學員1.1萬人,修腳產業(yè)為紫陽縣貧困群眾換窮業(yè)、拔窮根做出了成功探索。

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“但是,需要我們注意的是一些深度貧困地區(qū)經濟發(fā)展仍然主要依靠農業(yè),工業(yè)是最大的短板之一,項目支撐帶動作用薄弱,僅僅依靠農業(yè)帶動農民脫貧的作用還十分有限?！比绾谓鉀Q深度貧困問題?王二虎認為,深度貧困地區(qū)自然條件差、經濟基礎弱、貧困程度深,是脫貧攻堅中的硬骨頭,補齊這些短板必須持續(xù)發(fā)展產業(yè)扶貧,以產業(yè)促發(fā)展、學技能、促就業(yè)、增收入、改面貌。

“產業(yè)扶貧的關鍵在于選準產業(yè)方向!”王二虎建議,堅持市場導向,遵循市場和產業(yè)發(fā)展規(guī)律,尊重不同群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展意愿,科學制定產業(yè)扶貧規(guī)劃,合理確定產業(yè)發(fā)展方向、重點和規(guī)模,大力發(fā)展具有市場競爭力、帶動作用大的產業(yè),特別是加快培育見效快、投資低、適合貧困戶的產業(yè),使產業(yè)與市場相適應,保障扶貧產業(yè)產生經濟效益。

“根據(jù)本地資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢,找準主導產業(yè)和優(yōu)先方向,發(fā)揮本地優(yōu)勢,打造名優(yōu)品牌,形成規(guī)模效應,避免千村一策。同時,要高水平建設農產品加工園區(qū),圍繞優(yōu)質糧油、蔬菜、茶葉、畜禽、中藥材等特色主導產業(yè),瞄準鏈條補短板,突出產業(yè)鏈條的連接和延伸,有機融合初精加工增值鏈、資源循環(huán)利用鏈、質量全程控制鏈,實現(xiàn)特色產業(yè)化集群發(fā)展,使貧困戶在就業(yè)和從事規(guī)?；N養(yǎng)殖方面獲得穩(wěn)定收益?！蓖醵⒄f。

推動深度貧困地區(qū)扶貧開發(fā),僅靠“輸血”和“造血”只能實現(xiàn)減貧脫貧,只有通過“換血”才能推進脫貧致富。因此,王二虎還建議,建立健全深度貧困地區(qū)的引才政策,通過政策引導,鼓勵有思想、有魄力、有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新能力、愛農村、懂農業(yè)、知農民的中青年到貧困農村去尋找新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)點,將農村的發(fā)展與現(xiàn)代科學相結合,產生新的產業(yè)組合,實現(xiàn)農村產品的順暢營銷,從而打通深度貧困地區(qū)由脫貧到致富的“最后一公里”。