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謝衛(wèi)委員:大力推動(dòng)我國由資本市場大國向資本市場強(qiáng)國轉(zhuǎn)變

2018年03月05日 21:37 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電(記者 顧意亮)“我國資本市場的發(fā)展已經(jīng)有近30余年的歷程,具備了在更高層面謀求發(fā)展的基礎(chǔ),即在過去30余年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,大力推動(dòng)我國由資本市場大國向資本市場強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?!痹诮衲甑娜珖鴥蓵?huì)上,謝衛(wèi)委員如是建議。


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網(wǎng)絡(luò)圖

“當(dāng)前最迫切的問題是資本市場并未充分反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀?!敝x衛(wèi)委員認(rèn)為資本市場作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展晴雨表的功能,在一定程度上有所缺失,股指的波動(dòng)與實(shí)體宏觀經(jīng)濟(jì)背離。雖然指數(shù)并不能完全反映資本市場的發(fā)展質(zhì)量,但其長期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相背離也一定程度上反映了我國資本市場在制度建設(shè)上的部分缺陷。

謝衛(wèi)委員給記者看了一組數(shù)據(jù):截至2018年2月8日,百度、阿里巴巴、騰訊、京東的總市值占A股總市值的11%強(qiáng)。“普通百姓在享受到這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭提供的交易便利時(shí),卻難以在資本市場分享這些企業(yè)的發(fā)展成果?!敝x衛(wèi)委員認(rèn)為,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的高科技企業(yè),在發(fā)展初期財(cái)務(wù)指標(biāo)、治理結(jié)構(gòu)、效率要求往往難以滿足A股的上市標(biāo)準(zhǔn),這反映出國內(nèi)A股上市的審核標(biāo)準(zhǔn)與制度安排沒有很好適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和大量新經(jīng)濟(jì)不斷涌現(xiàn)的時(shí)代需求。

此外,謝衛(wèi)委員認(rèn)為,我國退市制度指標(biāo)較為單一,主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)(包括凈利潤、營業(yè)收入)作為核心退市依據(jù),盡管也有市場交易類和違法類的判斷指標(biāo),但實(shí)際工作中很少運(yùn)用;我國多層次的股權(quán)交易市場已經(jīng)初步形成,但層次不夠完善,創(chuàng)業(yè)板市場仍然存在著門檻高、缺少內(nèi)部分層、覆蓋面不廣等問題。

對此,謝衛(wèi)委員提出金融監(jiān)管部門應(yīng)明確監(jiān)管目標(biāo),提升直接融資比重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;讓資本市場發(fā)展成果惠及百姓。同時(shí),要對當(dāng)下A股上市的制度和流程進(jìn)行梳理,加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略,具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)的支持力度。

謝委員建議通過修訂《證券法》、《公司法》、《刑法》等法律,進(jìn)一步加大對上市公司的違法行為整治力度。推出與退市制度相配套的退市責(zé)任追究和賠償機(jī)制,特別是建立集體訴訟制度,鼓勵(lì)投資者維權(quán)索賠。加快完善退市制度的指標(biāo)體系,更多引入流動(dòng)性等指標(biāo)。

在謝衛(wèi)委員看來,完善多層次資本市場也是我國由資本市場大國向資本市場強(qiáng)國的重要一環(huán)。他提出:“要優(yōu)化差別化發(fā)行上市條件,實(shí)施創(chuàng)業(yè)板、新三板市場的分層制度,在分層制度建立之后,還要建立內(nèi)部轉(zhuǎn)層機(jī)制。也要明確創(chuàng)業(yè)板市場、新三板市場、區(qū)域股權(quán)交易市場和股權(quán)眾籌的各自定位,建立轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)板機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)融資市場層次化、系統(tǒng)化?!?/p>


編輯:李晨陽

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