人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 林儀）“全面建成小康社會(huì)最艱巨繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)、特別是深度貧困地區(qū)?！比珖?guó)政協(xié)委員劉昕表示，深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大，脫貧后的農(nóng)民返貧率高，隨時(shí)會(huì)因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W致貧返貧，保持已脫貧的脫貧戶收入可持續(xù)和穩(wěn)定增長(zhǎng)的保障性脫貧還缺乏有效機(jī)制。

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在《構(gòu)建保障性脫貧產(chǎn)業(yè)體系的建議》提案中，劉昕建議，突破不適合深度貧困地區(qū)發(fā)展和扶貧脫貧的體制機(jī)制，推動(dòng)和扶持一批產(chǎn)業(yè)多元、聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果好、已形成成熟的融合發(fā)展模式及具有輻射帶動(dòng)效果的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或者新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)保障性脫貧的有效途徑。同時(shí)，建立健全鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，搞活農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地資源。

劉昕強(qiáng)調(diào)，要讓貧困戶從完全依賴(lài)政府扶貧中解脫出來(lái)，引導(dǎo)他們“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化服務(wù)措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)簡(jiǎn)化國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、畜牧、發(fā)改委等部門(mén)合法化證件辦理審批流程，幫助解決與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密融合發(fā)展中的重大問(wèn)題和主要困難。