人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 包松婭）過去，進(jìn)城務(wù)工的人們總是哀嘆，“回不去的家鄉(xiāng)，進(jìn)不去的城?！?/p>

如今，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺了一系列惠農(nóng)政策。不難發(fā)現(xiàn)，原來離開故土打拼的外出務(wù)工人員，開始出現(xiàn)“回流”跡象。連續(xù)多年關(guān)注三農(nóng)問題的九三學(xué)社中央同樣留意到這樣的現(xiàn)象，農(nóng)村返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已成為鄉(xiāng)村振興不可忽視的重要力量，如何能讓這些返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮作用，九三學(xué)社中央去年進(jìn)行了深入調(diào)研，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為此次兩會提案正式提交大會。

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記者一位遠(yuǎn)房親戚，今年春節(jié)時拖家?guī)Э谡健胺掂l(xiāng)”。因為這個話題，記者再次聯(lián)系該親戚時，他似乎有些無奈，“鄉(xiāng)村振興是個回來創(chuàng)業(yè)的好機(jī)會，但我覺得回來的有點早，當(dāng)?shù)貙@件事的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到中央，或者政策宣傳的那樣，很多配套需要時間搭建，可能不是一朝一夕的事情?！?/p>

一言或許能折射部分現(xiàn)狀。九三中央在提案中也有反映，指出各級政府沒有建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和配套政策措施，處于各自為戰(zhàn)、互不通氣狀況，很多政策落不到實處?！皯?yīng)加快統(tǒng)籌實施各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，把現(xiàn)行國家政策用好、用活、用足。在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)者，褒獎創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍，使之成為帶動農(nóng)民致富奔小康的重要力量。”

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)單靠一腔熱血是不夠的，回鄉(xiāng)的這些人員只有創(chuàng)業(yè)成功，或者就業(yè)無憂，才能在鄉(xiāng)村中“留下來”。為此，九三中央提出，要建立多層次、多樣化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式，逐步將返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)引向新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。更重要的是，可以吸收專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)能人等，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目運作、生產(chǎn)管理等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，在有條件的縣區(qū)增設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)，并把創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸。

眾無論在哪里創(chuàng)業(yè)，城市還是鄉(xiāng)村，資金都是最重要的一環(huán)。而對于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者而言，這也是他們最缺的一環(huán)。

“強化金融支撐，加大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策性貸款支持力度?！本湃醒虢ㄑ苑Q，對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員缺乏針對性強的金融產(chǎn)品和服務(wù)?！皯?yīng)加大政策性貸款支持力度，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模，重點支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員融資需求，同時推行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持經(jīng)辦銀行對采取‘聯(lián)保、互?！刃问降姆掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款?！?/p>