部分社區(qū)回收箱消失或塞滿無人回收 業(yè)內(nèi)人士呼吁建立長效規(guī)范回收制度

過期藥品已被列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，當(dāng)普通垃圾處理的過期藥品可能會污染土地、水源，破壞生物鏈。深知這一危害的居民王女士最近卻發(fā)現(xiàn)，過期藥無處可送，只能自行處理。目前本市過期藥品回收情況如何？居民如何處理過期藥品呢？北京青年報(bào)記者采訪調(diào)查了6個(gè)區(qū)的部分社區(qū)后發(fā)現(xiàn)，家庭過期藥遭遇回收難，尚沒有明確的牽頭單位對全市家庭過期藥品進(jìn)行統(tǒng)一長效的規(guī)范化管理。

東城區(qū)新鮮社區(qū)藥品回收箱已經(jīng)塞滿，但遲遲無人回收 攝影/本報(bào)記者 王薇

現(xiàn)狀

社區(qū)回收點(diǎn)難覓 過期藥無處可送

和很多家庭一樣，王女士家里也有幾個(gè)“小藥箱”，治感冒、腸胃、嗓子、鼻炎、過敏的藥裝了幾個(gè)大盒子，里面有不少是醫(yī)院開的處方藥。“上個(gè)星期生病，突然發(fā)現(xiàn)藥裝不下了，就整理了一下藥箱，沒想到清理出了一大堆過期藥。最早的有效期竟然可以追溯到2014年，我自己都嚇了一跳。”王女士說。

王女士將成盒的過期藥扔進(jìn)了垃圾袋，想在第二天上網(wǎng)查查該送到哪里回收。沒想到，這一袋子過期藥竟然在垃圾袋里待了5天也沒送出去?！肮倬W(wǎng)上查不到正規(guī)的回收點(diǎn)，社區(qū)居委會說有藥品回收箱，可早已經(jīng)滿了，也沒有人來收，居民拿來居委會也只能放著。我又問區(qū)里的食藥監(jiān)局，給了我?guī)讉€(gè)說有回收箱的社區(qū)，拿過去一問，回收箱早沒了。”無奈之下，王女士只能將一垃圾袋的過期藥拿出來，開始自己“加工”。沖劑型的剪開包裝把藥一包包倒出來，片劑的逐一將藥片、膠囊從包裝里面摳出來，不知不覺，竟然弄了兩個(gè)小時(shí)?！安鹜炅司腿永傲?，這么做還是會有污染，可至少不會被藥販子撿去坑人！”王女士說。

調(diào)查

情況一

社區(qū)過期藥品回收箱消失

藥監(jiān)部門前幾年曾在本市部分社區(qū)設(shè)置了過期藥品回收箱，居民可以就近將過期藥送到社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一回收銷毀。近日，北京青年報(bào)記者根據(jù)2016年3月朝陽區(qū)藥監(jiān)部門公布的一份社區(qū)過期藥品回收箱設(shè)點(diǎn)名單，以社區(qū)居民身份進(jìn)行了調(diào)查探訪。

北青報(bào)記者來到名單上顯示設(shè)有過期藥品回收箱的呼家樓北社區(qū)，工作人員表示社區(qū)確實(shí)設(shè)立過，但是從去年中旬開始，回收箱就停用上交了，街道不再回收過期藥，居民只能自行處理?！爸劣谠?，沒人能說得清”。

北青報(bào)記者又分別來到團(tuán)結(jié)湖中路南社區(qū)、中路北社區(qū)，這里的工作人員也表示，回收箱以前有，但現(xiàn)在已經(jīng)停用了?！艾F(xiàn)在，您就是交到我們這里，我們也不知道怎么處理?！鄙鐓^(qū)工作人員也很無奈。

望京西里三區(qū)居委會表示，社區(qū)里的藥品回收箱已經(jīng)停了一年多，街道不收了，他們“也沒辦法”。

同樣的情況也出現(xiàn)在西城區(qū)。在西城區(qū)福州館社區(qū)居委會，工作人員表示此前曾安置過藥品回收箱，“后來記不清是被哪個(gè)部門的人拿走說統(tǒng)一銷毀，就沒有再送回。”工作人員說。

情況二

社區(qū)內(nèi)無過期藥品回收點(diǎn)

還有部分社區(qū)表示從未設(shè)置過過期藥品回收點(diǎn)。北青報(bào)記者撥打朝陽區(qū)十里堡北區(qū)及相鄰的炫特社區(qū)電話，工作人員表示沒有設(shè)置過藥品回收點(diǎn)，居民只能自行處理或聯(lián)系小區(qū)物業(yè)部門。

在西城區(qū)四川營社區(qū)服務(wù)站，工作人員告訴北青報(bào)記者，沒有設(shè)置過長期的藥品回收箱?！爸案慊顒拥臅r(shí)候可以回收，當(dāng)時(shí)用過期藥品可以換綠植，但活動結(jié)束后就沒有了，平時(shí)我們是不回收的”。

北青報(bào)記者通過詢問通州區(qū)財(cái)富東方小區(qū)所在的食藥所得知，沒有在社區(qū)設(shè)置回收點(diǎn)。對于回收過期藥品，工作人員表示，盡管食藥所目前沒有統(tǒng)一的安排，但居民如不放心自行處理，也可以送到食藥所。

情況三

回收箱裝滿過期藥無人銷毀

在采訪調(diào)查中，北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)部分社區(qū)確實(shí)設(shè)有藥品回收箱，但是藥箱已經(jīng)塞滿，正在遭遇無人取走的尷尬。

農(nóng)展南里社區(qū)居委會的工作人員告訴北青報(bào)記者，社區(qū)居委會確實(shí)有個(gè)藥品回收箱，可早已經(jīng)塞滿，現(xiàn)在居民送來的過期藥都堆到了箱子外面，可回收藥品的公司不干了，沒人來收走銷毀。他們詢問轄區(qū)內(nèi)的食藥所如何處理，工作人員說藥暫時(shí)只能放在居委會。

同樣的情況東城區(qū)的新鮮社區(qū)也存在，藥品回收箱就放在居委會的二道門外，兩層藍(lán)色回收箱里已經(jīng)塞滿藥品，從投藥孔里就能看到里面塞得滿滿的藥品。工作人員說，箱子里已經(jīng)放不下了，他們聯(lián)系了管理部門，但遲遲都沒有人來回收。

情況四

個(gè)別區(qū)過期藥回收覆蓋率高

在朝陽、東城、西城、通州過期藥回收遭遇碰壁或?qū)擂魏?，北青?bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，房山區(qū)和海淀區(qū)過期藥品回收工作做得較好。

房山區(qū)目前分布有210個(gè)過期藥品回收點(diǎn)。在其官網(wǎng)顯著位置設(shè)有“過期藥品回收”板塊，介紹了210個(gè)回收點(diǎn)的名稱和詳細(xì)地址。北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，210個(gè)回收點(diǎn)主要分布在社區(qū)、藥店。根據(jù)其官網(wǎng)信息，在去年一年，房山區(qū)每個(gè)月都有至少一次關(guān)于過期藥品回收工作的調(diào)研及進(jìn)社區(qū)活動。

海淀區(qū)藥品回收箱投放也基本覆蓋了轄區(qū)的社區(qū)、居委會，共計(jì)985個(gè)回收箱。2016至2017年，海淀區(qū)共回收29噸、銷毀24噸過期、廢棄藥品。北青報(bào)記者隨機(jī)撥打了海淀區(qū)小關(guān)社區(qū)、塔院社區(qū)、花園路社區(qū)、蘇州橋西社區(qū)4個(gè)居委會的電話，工作人員均表示，社區(qū)里都設(shè)有藥品回收箱，并且詳細(xì)告知了回收箱的位置，回收箱也不存在裝滿后無人回收的尷尬。

追問

家庭過期藥品回收到底由誰來管？

北青報(bào)記者了解到，在2013年之前，藥品主要由藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)，藥監(jiān)局在當(dāng)時(shí)承擔(dān)了過期藥品回收工作。從目前個(gè)別仍保存有回收點(diǎn)的社區(qū)可以看到，其回收箱上仍印有“藥監(jiān)”字樣。不少居民對當(dāng)時(shí)的過期藥品回收工作仍有印象。

市食藥監(jiān)局近日在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，本市2013年組建食品藥品監(jiān)管部門以來，沒有統(tǒng)一開展過全市性的過期藥品回收工作。海淀區(qū)、房山區(qū)等個(gè)別區(qū)的食藥監(jiān)部門是在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下開展過期藥品回收工作的，而且僅是承擔(dān)了其中的一部分工作。

2016年出臺的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》中提到“生產(chǎn)銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的藥物和藥品，屬于危險(xiǎn)廢物”。而根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，這樣的危險(xiǎn)廢棄物“應(yīng)由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作”。

環(huán)保部土壤司化學(xué)品處有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪時(shí)曾表示，環(huán)保部已打算下一步將配合食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計(jì)生委等相關(guān)部門，盡快建立全國統(tǒng)一的過期藥品回收機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)，切實(shí)保障人體健康和環(huán)境安全。

觀點(diǎn)

過期藥不能服用 應(yīng)建長效規(guī)范回收制度

北青報(bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，藥品回收工作一方面“難覓回收點(diǎn)”，另一方面居民對此的知曉率也不高。

對于家里的過期藥，居民都會怎么處理呢？北青報(bào)記者隨機(jī)采訪了部分社區(qū)的居民，在無處回收的情況下，一部分居民會將過期藥包裝破壞再扔掉，有的人會將分離出的藥片、沖劑直接倒進(jìn)馬桶沖走；一部分居民則直接將完整包裝的過期藥丟棄；還有一部分居民并不在意藥品的保質(zhì)期，特別是對一些中成藥，還會服用。

西城區(qū)福州館社區(qū)居委會的工作人員回憶說，此前設(shè)有回收點(diǎn)的時(shí)候，來送過期藥的居民人數(shù)也不是很多。四川營社區(qū)的工作人員也表示，平日里幾乎沒有居民前來詢問過期藥品回收。

根據(jù)食藥監(jiān)部門官網(wǎng)信息，過期失效藥品危害巨大，目前已被列入《國家危險(xiǎn)廢棄物品目錄》，如果處理不當(dāng)，會危害家人健康。過期藥品繼續(xù)服用對身體會產(chǎn)生一些不可預(yù)知的毒性反應(yīng)，一些揮發(fā)性強(qiáng)的過期藥品可能成為過敏源。

北青報(bào)記者了解到，亂扔過期藥將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，藥品分解溶解后，會污染土地和水源。如果過期藥品流入到不法商販或不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)手中，一旦轉(zhuǎn)賣給農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的病人，將給患者治療帶來難以預(yù)計(jì)的后果。所以都是不可取的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一送往藥品回收箱然后統(tǒng)一組織銷毀。

有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)行的《藥品管理法》中沒有規(guī)范公民處理家庭廢棄藥品的行為，也沒有賦予藥店和生產(chǎn)企業(yè)回收過期藥品的責(zé)任。目前，家庭過期藥品回收僅靠個(gè)別政府部門或企業(yè)公益性活動在進(jìn)行。在提高群眾的過期藥品回收意識的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立全市家庭過期藥品回收網(wǎng)絡(luò)，讓過期藥品回收形成長效機(jī)制，并且制定回收管理制度，嚴(yán)把回收安全關(guān)，避免過期藥品流失到社會上形成二次銷售。

本組文/本報(bào)記者 王薇 張小妹