人民政協(xié)網(wǎng)北京3月5日電（記者 高新國(guó)）黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，剩下的大都是“缺資金、少技術(shù)、沒(méi)思路、條件差”的深度貧困對(duì)象，全國(guó)政協(xié)委員楊玉成認(rèn)為，針對(duì)深度貧困地區(qū)現(xiàn)狀，打造扶貧共同體是助力脫貧的一種有效方式。

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楊玉成表示，應(yīng)創(chuàng)新企業(yè)扶貧助貧機(jī)制，打造若干企業(yè)牽頭、貧困群眾參與的脫貧共同體，建立密切的利益聯(lián)合機(jī)制，通過(guò)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”聚合起企業(yè)與農(nóng)戶雙方的共同發(fā)展意愿，實(shí)現(xiàn)雙贏。

“可通過(guò)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體閑置土地和房屋創(chuàng)辦廠房式或設(shè)置分散加工的居家式‘就業(yè)扶貧車間”。”楊玉成說(shuō)，政府要制定政策大力扶持，引導(dǎo)企業(yè)在貧困村建設(shè)適宜的“扶貧車間”，鼓勵(lì)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)“扶貧車間”，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收脫貧。這有利于提高精準(zhǔn)扶貧實(shí)效，解決勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工難問(wèn)題，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)貧困人口在家門口就業(yè)增收致富。

楊玉成還建議要建立貧困農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過(guò)大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，將龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，作為政府扶持政策的重要衡量指標(biāo)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體之間加強(qiáng)合作，讓貧困戶充分享受企業(yè)扶貧帶來(lái)的紅利；通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”或“合作社+貧困戶”、訂單幫扶等模式，讓貧困戶直接融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條中去，分享產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)紅利。

提升新型主體引領(lǐng)脫貧能力，重點(diǎn)選擇經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信的龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮其適應(yīng)市場(chǎng)、對(duì)接市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶奔小康。楊玉成說(shuō)，可從信貸、保險(xiǎn)、土地、稅收政策上加大支持力度，通過(guò)采取優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)先解決貸款貼息等措施，幫助貧困地區(qū)新型主體做大做強(qiáng)，提高引領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富能力。