我國(guó)建筑垃圾填埋場(chǎng)正逐漸走入歷史,每年18億噸的建筑垃圾將進(jìn)入資源化利用階段,在利好政策催化下,建筑垃圾處理企業(yè)也將從依賴政府補(bǔ)貼的“不掙錢”模式進(jìn)入環(huán)保新藍(lán)海。

《〈中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法〉實(shí)施情況的報(bào)告》顯示,我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng),固體廢物污染防治形勢(shì)日漸嚴(yán)峻,其中僅建筑垃圾我國(guó)每年就產(chǎn)生約18億噸。

山西省政府日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理加快推進(jìn)資源化利用的通知》,明確提出,到2020年各設(shè)區(qū)市至少建成1個(gè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上,原則上不得再新設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng)。到2025年,全省建筑垃圾資源利用率要達(dá)到60%以上,并逐步關(guān)閉原有建筑垃圾填埋場(chǎng)。

隨著城市建設(shè)與改造的提速,建筑垃圾污染和垃圾圍城問(wèn)題日益嚴(yán)峻。到2020年,我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到26億噸。從資源化利用來(lái)看,我國(guó)建筑垃圾總體資源化率不足10%,遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的90%和日韓的95%。處理方式仍處于粗放的填埋和堆放階段。

E20研究院固廢產(chǎn)業(yè)研究中心負(fù)責(zé)人潘功在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,建筑垃圾填埋場(chǎng)實(shí)為建筑垃圾調(diào)蓄場(chǎng),其主要功能為臨時(shí)貯存可回用建筑廢料,以備新建路橋時(shí)回用。隨著我國(guó)城市建設(shè)的推進(jìn),建筑垃圾的填埋調(diào)蓄需求已日漸降低。建筑垃圾的填埋并非最終處置手段。從全國(guó)來(lái)看,原生垃圾零填埋是必然趨勢(shì)。

潘功告訴記者,隨著垃圾分類深入進(jìn)行,特殊垃圾處理將進(jìn)入針對(duì)性處理時(shí)代。對(duì)于建筑垃圾而言,就地拆解還填、提高回收利用率將是主要的處理途徑。不過(guò)由于運(yùn)輸距離較遠(yuǎn)、處理成本較高,大部分地區(qū)尚未建立強(qiáng)制收運(yùn)體系,如果沒(méi)有足夠的財(cái)政補(bǔ)貼和政策保障,民營(yíng)企業(yè)往往難以靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利。

這一現(xiàn)狀將得到改變,建筑垃圾資源化處理將進(jìn)入規(guī)模化快速發(fā)展期。山西省提出,鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)以建筑垃圾資源化利用企業(yè)為核心,規(guī)劃建設(shè)新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū),推動(dòng)建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)模化、高效化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各市要制定支持政策,鼓勵(lì)通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。此外,北京市朝陽(yáng)區(qū)首個(gè)建筑垃圾固定處置終端PPP項(xiàng)目將于2018年建成,每年可處置達(dá)100萬(wàn)噸的建筑垃圾。

潘功指出,隨著利好政策效應(yīng)的催化,經(jīng)濟(jì)鏈條將被打通,相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)空間?！捌┤?進(jìn)入新型建筑材料產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的企業(yè)可能享受租金減免、稅收減免,未來(lái)不斷涌入的資本和企業(yè)也將通過(guò)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)成本的進(jìn)一步降低。新的處理工藝則將使得被處理的建筑材料更加有市場(chǎng)”。