“現(xiàn)在房子里暖氣熱得很。”68歲的艾海提·艾力木老人逢人都要夸一夸這個(gè)冬天伊甸園小區(qū)的供暖是多么好。

艾海提是回城鄉(xiāng)沙棗井村村民，他2016年下半年搬進(jìn)了哈密市伊州區(qū)回城鄉(xiāng)建成的安居富民住宅小區(qū)伊甸園小區(qū)，沒想到當(dāng)年小區(qū)的供暖設(shè)施沒有建完，到了該供暖的時(shí)候，小區(qū)所有住戶的暖氣都冷冰冰的。艾海提和入住的全鄉(xiāng)5個(gè)村的村民一樣，只好回到原來的農(nóng)村老房子住，度過了一個(gè)“越想越生氣的”冬天。

艾海提老人沒想到，一次讓老百姓暢所欲言的大會(huì)上，這個(gè)問題得到了明確的答復(fù)：2017年冬天按時(shí)供暖，請鄉(xiāng)親們放心。

艾海提老人所說的這個(gè)“讓老百姓暢所欲言的大會(huì)”，就是哈密市在2017年5月開始分級試點(diǎn)，6月開始全面推廣的“四問于民”懇談會(huì)。“四問”是：“問需面對面、問憂心貼心、問計(jì)手拉手、問政實(shí)打?qū)崱薄?/p>

哈密市委把廣泛開展“四問于民”懇談會(huì)作為深化“訪惠聚”駐村工作，扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”專項(xiàng)活動(dòng)的有效載體和重要抓手，要求市縣鄉(xiāng)村各級黨員干部深入基層，深入群眾，面對面解疑釋惑、宣傳政策，凝聚民心，密切黨群干群關(guān)系，做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)。

在懇談會(huì)召開前3天，通過張貼通告、大喇叭通知、微信發(fā)布、入戶走訪等多種形式，提前告知懇談會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)。懇談會(huì)召開過程中，不預(yù)設(shè)問題，不限定會(huì)議時(shí)間，不限定發(fā)言人數(shù)。根據(jù)群眾意愿，提什么問題解答什么問題。對待群眾提問不打斷、不回避、不推諉，同時(shí)要求參加懇談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和職能部門干部要用群眾的語言回答和解釋問題。

去年6月的一天，沙棗井村村委會(huì)大院里，群眾自帶小板凳圍圈而坐，開始了與伊州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及城建等部門工作人員的懇談。懇談會(huì)上，看到各級干部實(shí)實(shí)在在地為村民著想，不回避問題和矛盾，村民們參與熱情高漲，現(xiàn)場氣氛十分活躍，話筒在村民中間頻繁傳遞。艾海提老人就小區(qū)何時(shí)供暖問題，要求給村民一個(gè)明確的答復(fù)，伊州區(qū)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即表示，高度重視這個(gè)問題，保證限期解決。

懇談會(huì)結(jié)束后不久，伊州區(qū)委、政府正式向村民們作出答復(fù)，2017年11月保證按時(shí)供暖。于是，艾海提再次搬進(jìn)了小區(qū)樓房，果然，當(dāng)供暖期來臨的時(shí)候，伊甸園小區(qū)的暖氣熱了，村民們高興極了，說起“四問于民”懇談會(huì)來，都是由衷地稱贊與感謝。

懇談會(huì)讓群眾滿意，卻讓各級黨員干部感受到了壓力。沙棗井村黨支部書記瑪里亞木·買買提說：“懇談會(huì)讓我感受到了壓力，因?yàn)槿罕姷膯栴}五花八門，如果政策不熟悉，業(yè)務(wù)不熟練，我就下不了臺(tái)，那么多人，臉上掛不住?！边@種壓力倒逼像瑪里亞木一樣的眾多參與懇談會(huì)的干部，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。她說，去年6月份的懇談會(huì)，村民提了18條意見，都限期解決了。

但干部們在感受到壓力的同時(shí)，更感受到了自己的責(zé)任。伊州區(qū)五堡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)畜牧開發(fā)服務(wù)中心主任斯坎旦爾·買買提多次參加懇談會(huì)，他深有感觸地說：“懇談會(huì)對我們基層干部來說是一種考驗(yàn)，國家的各種政策，我們要學(xué)好，學(xué)好以后給老百姓轉(zhuǎn)達(dá)好，要當(dāng)好溝通黨和政府與老百姓的‘橋梁’，我們一定要為老百姓辦實(shí)事、好事，更好地服務(wù)群眾。”

哈密市委基層辦負(fù)責(zé)人陳繼峰說，“四問于民”懇談會(huì)在哈密市全面推廣，極大推動(dòng)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，民意訴求渠道暢通，密切了黨群、干群關(guān)系，推動(dòng)了問題在基層解決，黨組織威信在群眾中樹立，總目標(biāo)任務(wù)在基層落實(shí)。

截至目前，哈密市一區(qū)兩縣的177個(gè)行政村、70個(gè)社區(qū)都已經(jīng)召開過“四問于民”懇談會(huì)，大部分已召開過兩次，共計(jì)召開480場次，參與群眾5．5萬人次，現(xiàn)場提出問題3958條，已答復(fù)3668條，其余問題也已轉(zhuǎn)送至相關(guān)單位明確了解決期限。

陳繼峰表示，“四問于民”懇談會(huì)的廣泛開展，使群眾切切實(shí)實(shí)感受到良好的干部作風(fēng)又回來了，干部也深深體會(huì)到什么是“從群眾中來，到群眾中去”。廣大群眾稱贊說，“四問于民”懇談會(huì)真正體現(xiàn)了“以人民為中心”的理念。

2018年1月，哈密市委組織部又印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步深化推進(jìn)“四問于民”懇談會(huì)的通知，對完善懇談會(huì)形式、細(xì)化懇談會(huì)主題、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等問題作出了進(jìn)一步的要求，推動(dòng)懇談會(huì)側(cè)重點(diǎn)由前一階段的問需、問憂向更深層次的問計(jì)、問政轉(zhuǎn)變。