歲末年初,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢和走勢牽動著人們的神經(jīng)。

國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2017年我國GDP實際增長6.9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬。從物價看,全年CPI上漲1.6%,好于預(yù)期。從國際收支看,國家外匯儲備年末近31400億美元。

如何看待2018年我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?1月22日,國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程圍繞相關(guān)熱點問題進(jìn)行了回應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)積極變化促成高含金量的6.9%

2017年,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬億元,增長6.9%,CPI溫和上漲1.6%,進(jìn)出口增長14.2%,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下降的局面……這一系列數(shù)據(jù)釋放出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號。

“評價6.9%,不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動,最關(guān)鍵是要看到,增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)相比以往都有了明顯提升和改善。”嚴(yán)鵬程說。他表示,我國經(jīng)濟(jì)的積極變化促成了2017年高含金量的6.9%——我國結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),新舊動能轉(zhuǎn)換正在加快,裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長,2017年分別為11.3%和13.4%;新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購物、移動支付、基因檢測等新業(yè)態(tài)走在世界前列;部分地區(qū)正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)……

“我們主動把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外部機(jī)遇,進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長,也在一定程度上助推了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。”嚴(yán)鵬程說。

同時,從更深層面來看,我國著眼構(gòu)建有效的市場和有為的政府,不斷深化市場經(jīng)濟(jì)體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,健全公平競爭市場環(huán)境,市場主體活力正在持續(xù)釋放——這為2018年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

展望今后的發(fā)展,嚴(yán)鵬程認(rèn)為,2018年中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢是有條件有信心的,“當(dāng)然,我們也應(yīng)清醒看到,當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜,國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題還有待解決,宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)”。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重點工作

工業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位。

數(shù)據(jù)顯示,2017年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實際增長6.6%,增速較上年提高0.6個百分點,實現(xiàn)自2011年以來增速的首次回升,工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)77%,工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級成效顯著。

實際上,這些亮眼成績的取得,與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革息息相關(guān)。嚴(yán)鵬程指出,我國堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞振興實體經(jīng)濟(jì),狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點任務(wù),頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛,堅定不移化解過剩產(chǎn)能,有效促進(jìn)了供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“經(jīng)過各地區(qū)各有關(guān)部門的共同努力,煤炭行業(yè)1.5億噸以上、鋼鐵行業(yè)5000萬噸左右、煤電行業(yè)5000萬千瓦的年度目標(biāo)任務(wù),均已超額完成,目前,我們正在進(jìn)行驗收核查的收尾工作?！眹?yán)鵬程說。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的部署,2018年,推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍是一項重點工作。

日前,國家發(fā)改委、財政部等12部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級的意見》,提出通過兼并重組,實現(xiàn)煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大,中低水平煤礦數(shù)量明顯減少,上下游產(chǎn)業(yè)融合度顯著提高,經(jīng)濟(jì)活力得到增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)格局得到優(yōu)化。

對此,嚴(yán)鵬程表示,推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級,是有效化解煤炭行業(yè)散、亂、弱問題的重要舉措,是提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力,實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義,也是持續(xù)增加煤炭優(yōu)質(zhì)供給,提高供給質(zhì)量,保障能源安全的必由之路。

“隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn),全國煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右?！眹?yán)鵬程說,煤炭企業(yè)兼并重組的實施,將使得煤炭企業(yè)平均規(guī)模明顯擴(kuò)大,中低水平煤礦數(shù)量明顯減少,有利于緩解煤電矛盾,優(yōu)化資源配置,也有助于煤炭行業(yè)化解低端無效產(chǎn)能,增加有效供給。

讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利惠及全員人口

如今,無人駕駛、輔助駕駛等智能汽車越來越引起人們的關(guān)注,也成了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向。

“我國智能汽車發(fā)展已經(jīng)起步?！眹?yán)鵬程特別提到,目前我國整車企業(yè)已有量產(chǎn)車型具有輔助駕駛功能,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷發(fā)力自動駕駛操作系統(tǒng),通信企業(yè)在車載通信系統(tǒng)和芯片等方面加大了研發(fā)力度,并取得了可喜進(jìn)展。

國家發(fā)改委將與有關(guān)部門共同研究制定智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,組建國家智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺,形成發(fā)展合力,提出突破智能汽車關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的實施方案,聚焦車載芯片、自動駕駛控制系統(tǒng)等薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌資金渠道,依托領(lǐng)軍企業(yè),大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

記者了解到,2018年,國家發(fā)改委除了推動智能汽車、語音識別、機(jī)器視覺等人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展之外,還將組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點重大工程。

嚴(yán)鵬程提到,要重點支持“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)支撐平臺建設(shè),完善物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式,為制造企業(yè)開展個性化定制提供決策支撐平臺。

另外,今后國家發(fā)改委將建立健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用,保障數(shù)據(jù)安全;加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化公共服務(wù),讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利惠及全員人口。

(本報記者 劉坤 馮蕾)