打贏脫貧攻堅戰(zhàn),既是執(zhí)政黨的崇高使命,也是參政黨的重要職責(zé)。民革中央表示，要緊抓脫貧攻堅的牛鼻子，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧難題，將扶貧同扶志、扶智緊密結(jié)合，幫助貴州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實做到脫真貧、真脫貧。

2017年7月16日晚6時許，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘乘坐的航班穩(wěn)穩(wěn)降落在貴陽龍洞堡國際機場。

作為全國貧困人口最多、貧困面積最大、脫貧攻堅任務(wù)最重的省份，貴州，無疑是我國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。2016年中央扶貧開發(fā)工作會議后，中共中央明確8個民主黨派中央分別對口8個中西部省區(qū)開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，民革中央對口貴州。

傍晚，習(xí)習(xí)涼風(fēng)吹散暑熱，一絲焦急心頭掠過。這已經(jīng)是萬鄂湘率隊第二次來到對口省份貴州。出發(fā)前日，民革十二屆十九次中常會剛剛閉幕，萬鄂湘部署的民革下階段重點工作之一，正是“繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，務(wù)實開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作”。

■“1126”的背后

脫貧攻堅是中共中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中一項重大工作舉措。落實好中共中央賦予民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督的重要使命和任務(wù)，是民革全黨當前的心頭大事。

這是一場硬仗，要有硬仗的打法，更要有打贏的態(tài)度與策略。

萬鄂湘曾指出，要勤于思考，提高對脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的思想認識；要善于創(chuàng)新，探索脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的方式方法；要密切配合，形成民革脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的合力；要務(wù)求實效，防范脫貧攻堅民主監(jiān)督工作流于形式。

一份“規(guī)格”頗高的名單，可以窺探一二——萬鄂湘擔任民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組組長，時任常務(wù)副主席齊續(xù)春任副組長，在京各位民革中央副主席為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，民革中央分管副主席任組長，民革貴州省委會主要負責(zé)同志為副組長，黨內(nèi)專家、職能部門負責(zé)人為成員。

如此明晰的責(zé)任壓實，源自民革中央2016年6月啟動脫貧攻堅民主監(jiān)督工作不久后出臺的《民革中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》從工作原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作重點內(nèi)容、工作形式等方面對相關(guān)工作作出明確規(guī)范。

建章立制，其目的是明確責(zé)任，落實任務(wù)。除領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組外，民革中央在貴州以省、市民革組織為主要抓手，以中東部部分省份民革組織為支持單位，對口6個市州建立了6個調(diào)研組，并結(jié)合長期參與畢節(jié)試驗區(qū)和黔西南試驗區(qū)建設(shè)、對口幫扶貴州省畢節(jié)市納雍縣的工作實踐建立了2個聯(lián)絡(luò)組。

“領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、2個聯(lián)絡(luò)組、6個調(diào)研組的工作機制我們稱為‘1126’?！惫ぷ餍〗M組長、民革中央副主席李惠東一年來7赴貴州溝通情況，推進工作。據(jù)他介紹，各調(diào)研組和聯(lián)絡(luò)組相當于民革中央常駐貴州的“工作隊”，在參與當?shù)孛撠毠缘恼咧贫ā⒙鋵?、檢查工作全過程的同時，還根據(jù)對口州市脫貧攻堅工作總體情況和階段性規(guī)劃目標選取部分貧困村作為日常調(diào)研點，長期跟蹤了解情況問題。此外，民革中央還通過召開工作推進會、培訓(xùn)會和座談會等方式,更加全面摸清情況，研究問題。

相互配合，才能形成合力。2017年3月底，中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳聯(lián)合向全省下發(fā)了《關(guān)于配合民革中央做好脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的通知》，為民革中央在貴州省依托當?shù)孛窀锝M織參與脫貧攻堅工作提供了良好條件和有力支持。同時，民革中央在制訂方案、研究部署、具體實施的各個階段，也主動邀請地方中共黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參與，就工作安排保持密切溝通聯(lián)系。

“民革中央與貴州方面建立的多層面日常工作聯(lián)系機制、信息通報機制和成果會商機制，使工作更貼近政府和貧困群眾需求，更容易產(chǎn)生實際效果。”經(jīng)過一年多的實踐探索，民革在貴州的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作已經(jīng)初步形成具有民革特色的工作體系，在助力貴州精準扶貧精準脫貧方面取得一定成效。

■深入一線出謀劃策

貴州省納雍縣，民革中央在這里定點幫扶了27個年頭。2017年6月18日上午，納雍縣昆寨鄉(xiāng)昆寨中學(xué)校園改擴建項目落成儀式上，萬鄂湘與其他嘉賓一道為項目落成剪彩。臺下，一臉朝氣的學(xué)生們響起久久掌聲。

多年來，民革中央始終傾情傾力參與貴州扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展，密切聯(lián)系從未斷線?！懊窀镏醒腴L期參與貴州扶貧工作，熟悉省情民情貧情，為扎實做好脫貧攻堅民主監(jiān)督奠定了良好基礎(chǔ)?！比f鄂湘如是說。

不過，雖與貴州早已“結(jié)緣”，但要掌握全面情況，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入一線，就無法了解百姓的脫貧狀況，無法真正監(jiān)督政策是否落地。

2017年5月21日至23日，民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督第二調(diào)研組赴六盤水市調(diào)研脫貧攻堅民主監(jiān)督工作；2017年6月12日至14日，民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督第三調(diào)研組赴遵義市湄潭縣、桐梓縣開展調(diào)研；2017年6月13日，民革中央脫貧攻堅民主監(jiān)督第一調(diào)研組到黔東南州丹寨縣開展調(diào)研……

一年多來，調(diào)研組下沉到扶貧基層一線，進村入戶，先后開展了29次專題調(diào)研，足跡遍及貴州省8個市（自治州）54個縣95個村。舉辦協(xié)商、座談、答復(fù)反饋等會議12次，重點圍繞精準識別、精準施策、責(zé)任落實、資金安排等方面，查看政策落實情況，聽取干部群眾意見，掌握了大量鮮活、翔實的一手資料。與此同時，民革貴州省委發(fā)動省內(nèi)各地區(qū)民革基層組織和黨員，廣泛參與所在地區(qū)的日常監(jiān)督工作。上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、重慶、四川等地方民革組織負責(zé)人也多次率隊赴對口州市實地走訪調(diào)研。

訪真貧、看真貧、真扶貧，一張蜿蜒曲折的脫貧攻堅民主監(jiān)督路線圖，呼之欲出。

摸清“病根子”，才能開對“藥方子”。一直以來，民革中央把形成言之有物、重點突出的監(jiān)督報告作為衡量脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的重要標準。2017年底，經(jīng)過深入調(diào)研，結(jié)合多方意見，民革中央正式提交年度監(jiān)督報告，對貴州脫貧攻堅工作作出客觀評價，對貴州較好完成年度任務(wù)、開創(chuàng)相關(guān)工作模式的成績給予肯定，并根據(jù)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和困難，提出進一步加大對深度貧困地區(qū)的支持力度，完善農(nóng)村低保制度與精準扶貧的有效銜接，以市場為導(dǎo)向科學(xué)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，瞄準貧困思想根源加快實施精神扶貧等建議。

■監(jiān)督幫扶有機結(jié)合

脫貧攻堅民主監(jiān)督是民主黨派民主監(jiān)督工作的新探索，具有重要的政治意義和現(xiàn)實意義。民革中央從一開始就深刻認識到這項工作的重要性。經(jīng)過深入調(diào)研和不斷探索，根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和多黨合作優(yōu)勢，民革中央確定了“寓監(jiān)督于幫扶之中，寓幫扶于監(jiān)督之中”的工作原則。

萬鄂湘多次強調(diào)，在開展民主監(jiān)督的同時，要充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、渠道暢通的優(yōu)勢，積極調(diào)動民革有生資源投向貧困地區(qū)，形成民主監(jiān)督與脫貧攻堅相互促進、相向而行的生動局面。

落到實踐，一場以綠色扶貧為主題的招商會或許就是最好的說明。

2017年5月7日,初夏的北京天高氣爽。伴隨著“我在貴州等你”的優(yōu)美旋律,由民革中央組織的近400位企業(yè)家步入會場,同貴州省各市州以及省直相關(guān)部門負責(zé)人齊聚一堂。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是脫貧攻堅的重中之重，這場由民革中央?yún)f(xié)助貴州省政府舉辦的貴州產(chǎn)業(yè)扶貧項目推介會，正是為了讓企業(yè)更多地了解貴州的發(fā)展?jié)摿椭С终撸玫貐⑴c貴州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。

此外，四川、上海等民革省級組織積極參與六盤水市、銅仁市等地的監(jiān)督工作，組織專家為對口地區(qū)脫貧攻堅問診把脈、出謀劃策，聯(lián)系對接經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)勢資源，引入鄉(xiāng)村旅游和公益文化等項目，實實在在助推當?shù)孛撠毠怨ぷ鳌?/p>

扶貧先扶智，致富先育人。萬鄂湘特別指出，在重視物質(zhì)脫貧的同時，要高度重視精神脫貧問題，要關(guān)愛支持貧困地區(qū)少年兒童特別是留守兒童的健康成長。為此，民革中央發(fā)動社會力量通過中山博愛基金會組織舉辦“博愛牽手情暖童心———中山博愛夏令營”，幫助鄉(xiāng)村兒童特別是留守兒童開闊視野、增長見識。

責(zé)任與擔當，始終如一。多年來，民革中央積極協(xié)調(diào)和呼吁，幫助納雍爭取“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”等多項試點項目；動員社會力量捐資近千萬元，在全縣新建、改擴建“希望小學(xué)”13所，讓許多貧困山區(qū)失學(xué)兒童得以重返校園；引進深圳海云天教育集團為畢節(jié)提供價值千萬元的教育信息化測評服務(wù)；引進上海新紀元教育集團、重慶涪陵計算機學(xué)校等教育機構(gòu)開展師資培訓(xùn)累計數(shù)萬人次等，援助家庭困難學(xué)生3000多人次。納雍縣教育局局長陳祥海曾感激地說：“民革中央始終關(guān)心納雍教育的進步與發(fā)展，切實關(guān)懷受幫扶困難群體，幫助困難家庭子女不輸在人生起跑線上，我們永遠銘記于心，感恩于懷?！?/p>

習(xí)近平總書記“6·23”講話以后，貴州省第一時間制訂了《貴州深度貧困地區(qū)脫貧攻堅行動方案》，分層級制定實施了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅兩年行動計劃。民革中央也迅速部署行動，將貴州確定的14個縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個村的極貧地區(qū)和計劃2017年達標摘帽的16個縣作為民革中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的重點監(jiān)督對象，將破解深度貧困之策和摘帽縣實際脫貧效果作為重點監(jiān)督內(nèi)容。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),既是執(zhí)政黨的崇高使命,也是參政黨的重要職責(zé)。民革中央表示，要緊抓脫貧攻堅的牛鼻子，聚焦深度貧困地區(qū)脫貧難題，將扶貧同扶志、扶智緊密結(jié)合，幫助貴州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，切實做到脫真貧、真脫貧。

這是行動，更是承諾！