新華網(wǎng)北京12月29日電(汪亞)為深入學習貫徹黨的十九大精神,落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署要求,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,2017年全國農(nóng)業(yè)工作會議29日在京召開。會議總結2017年及過去五年工作,研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施,并對2018年重點工作進行部署。

在談到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設時,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出當前發(fā)展過程中存在的三大問題——農(nóng)產(chǎn)品品種豐富,但多而不優(yōu);農(nóng)業(yè)品牌眾多,但雜而不亮;我國農(nóng)業(yè)體量很大,但產(chǎn)業(yè)大而不強。

他提出要堅持質(zhì)量第一,推進質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng),并從四方面對農(nóng)業(yè)部今后工作進行具體部署。

一是大力推進農(nóng)業(yè)標準化,把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,首先是產(chǎn)出來的,抓手是按標生產(chǎn)。要加快標準制修訂,明年制修訂農(nóng)藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、其他行業(yè)標準近200項。加強標準的宣傳推廣和使用指導,大力宣傳農(nóng)獸藥、飼料添加劑、抗生素使用規(guī)范,嚴格落實間隔期休藥期規(guī)定,各地要制定相應的生產(chǎn)技術規(guī)范,印發(fā)明白紙,讓農(nóng)民一看就懂、一學就會,從源頭上減少非法添加、濫用亂用現(xiàn)象。加快推進規(guī)模經(jīng)營主體按標生產(chǎn),建立生產(chǎn)記錄臺賬,把是否按標生產(chǎn)作為政策支持的重要條件,通過2-3年努力,大城市郊區(qū)、“菜籃子”主產(chǎn)縣基本實現(xiàn)按標生產(chǎn)。

二是切實加強執(zhí)法監(jiān)管,把安全管出來。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體多、鏈條長、范圍廣,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須始終保持高壓態(tài)勢。要圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點領域,用重典、出重拳、求突破。加快推動法律法規(guī)制修訂,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、生豬屠宰和農(nóng)作物病蟲害防治條例等制修訂,為強化執(zhí)法監(jiān)管提供法律依據(jù)。嚴格投入品使用監(jiān)管,落實新修訂的農(nóng)藥管理條例,推進農(nóng)藥追溯體系建設,高毒農(nóng)藥已禁止使用39種,2年內(nèi)再禁止使用2種,剩余10種今后5年內(nèi)要逐步禁止使用。嚴格抗生素準入管理,不批準人用重要抗生素作為獸藥使用,逐步退出促生長用抗生素。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,加大國家追溯平臺推廣應用,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)項目安排、農(nóng)產(chǎn)品品牌評定等掛鉤,率先將綠色、有機、品牌農(nóng)產(chǎn)品納入追溯管理。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用檔案,將新型經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄,并實行“黑名單”制度,用“二維碼”追溯防止品牌假冒,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,保護消費者權益。深化國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建,明年再創(chuàng)建200個,鼓勵有條件的地方以省(市)為單位整建制創(chuàng)建。質(zhì)量安全縣要率先推行標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品追溯,總結提煉推廣好經(jīng)驗好做法,推動提升全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,建立舉報獎勵制度,暢通投訴渠道,加強行業(yè)監(jiān)督自律。

三是實施品牌提升行動,把品牌樹起來。明年農(nóng)業(yè)部將開展中國農(nóng)業(yè)品牌提升行動,將品牌建設與“三區(qū)三園”建設、綠色食品等產(chǎn)品認證緊密結合,再遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。要強化品牌質(zhì)量管控,建立品牌目錄制度,實行動態(tài)管理,確保品牌“含金量”。各級農(nóng)業(yè)部門要積極支持品牌建設,建立健全激勵保護機制,嚴厲打擊假冒行為,鼓勵媒體為優(yōu)質(zhì)品牌鼓與呼,為品牌健康成長營造良好環(huán)境。繼續(xù)辦好農(nóng)交會、茶博會、“雙新雙創(chuàng)”博覽會等展會,搞好品牌營銷活動。

四是強化現(xiàn)代要素集成運用,讓產(chǎn)業(yè)強起來。我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量不高、大而不強,最根本的還是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級必須強化現(xiàn)代科技裝備支撐。要大力推廣運用新技術,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效重大需求,遴選示范10項前瞻性、引領性技術,組裝集成和轉(zhuǎn)化應用100個特色高效品種或技術,推進農(nóng)業(yè)智能裝備示范運用。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,全面深化種業(yè)權益改革,鼓勵和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā),推進科研成果轉(zhuǎn)化,建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系,啟動糧食和地方特色優(yōu)勢作物良種聯(lián)合攻關,加快落實南繁基地規(guī)劃,繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因生物新品種重大專項,全面提升農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種質(zhì)量。提高設施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,我國設施農(nóng)業(yè)面積已超過5000萬畝,對保障蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給功不可沒。要推動設施裝備升級,技術集成創(chuàng)新,優(yōu)良品種推廣,著力解決土地板結、化肥農(nóng)藥使用量大等突出問題,促進農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。