12月16日,江蘇省委常委、南京市委書(shū)記張敬華在調(diào)研南京市政協(xié)工作時(shí)說(shuō),近年來(lái),市政協(xié)的工作思路清晰、舉措有力,智慧政協(xié)建設(shè)富有特色,政治把握能力、助力發(fā)展水平、服務(wù)民生實(shí)效、凝心聚力作用不斷提升。這也正是對(duì)南京市政協(xié)5年工作的凝練總結(jié)。

以“智慧”資政

早在2014年南京市政協(xié)全會(huì)上,市政協(xié)主席沈健在常委會(huì)工作報(bào)告中就明確提出:“全力以赴打造智慧政協(xié),全面有效履行政協(xié)職能。”2014年1月,常委會(huì)工作報(bào)告提出之后,南京市政協(xié)隨即牽頭成立南京智庫(kù)聯(lián)盟,吸收一流決策咨詢研究機(jī)構(gòu)加入,目前已有30家成員單位。

聯(lián)盟成立后,還推出一個(gè)創(chuàng)新舉措,將研究課題進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)。變各自為政為相互牽手,變自說(shuō)自話為開(kāi)門(mén)納智。

“研究要從南京實(shí)際出發(fā),才能接地氣、添活力、增動(dòng)力。要圍繞‘怎么建設(shè)南京,城市發(fā)展有什么樣的問(wèn)題’等,尋找對(duì)策和方法,成為推動(dòng)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要參考?！蹦暇┐髮W(xué)黃奇教授說(shuō),2015年,聯(lián)盟又承接了市委、市政府立項(xiàng)課題,開(kāi)展市“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題“落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略與空間管控研究”、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題“關(guān)于實(shí)現(xiàn)南京全域城市化研究”,為全市發(fā)展高端建言,高水準(zhǔn)獻(xiàn)策。

南京智庫(kù)聯(lián)盟就是本屆政協(xié)創(chuàng)新工作方式的一個(gè)縮影。近4年來(lái),智庫(kù)聯(lián)盟共編發(fā)所屬刊物《建言》近百期,涉及助推全面改革、“十三五”規(guī)劃前期預(yù)研、城市空間布局等方面內(nèi)容,很多成果得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和批示,并被充分吸納到各項(xiàng)工作之中。

有“組織”監(jiān)督

2013年,市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別委員牽頭發(fā)起成立由65家會(huì)員單位組成的南京金融發(fā)展促進(jìn)會(huì),涵蓋銀行、證券、保險(xiǎn)等各個(gè)金融門(mén)類,這也是市政協(xié)在界別基礎(chǔ)上發(fā)展“小社團(tuán)”服務(wù)“大社會(huì)”的創(chuàng)新嘗試。目前,南京市政協(xié)已有5個(gè)類似的社團(tuán)組織,通過(guò)這些平臺(tái),讓社團(tuán)組織成為協(xié)助市委、市政府推動(dòng)社會(huì)治理改革的重要力量,成為擴(kuò)大社會(huì)各界有序政治參與的重要載體。

2017年南京市政府公布民生實(shí)事,109條黑臭河道整治工程被列入其中。市政協(xié)組織開(kāi)展“千名委員百日推進(jìn)”黑臭河道整治專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng),從6月20日到9月30日100多天,邀請(qǐng)和組織1000多名全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)政協(xié)委員實(shí)地調(diào)研,開(kāi)展了目標(biāo)最專一、規(guī)模最龐大、參與人數(shù)最多、時(shí)間跨度最長(zhǎng)的一項(xiàng)履職活動(dòng)。

為提升組織程度,真監(jiān)督善監(jiān)督,提升監(jiān)督實(shí)效,南京市政協(xié)開(kāi)展的這次民主監(jiān)督活動(dòng)對(duì)應(yīng)全市109條河道,成立了109個(gè)專項(xiàng)民主監(jiān)督小組,實(shí)現(xiàn)市、區(qū)政協(xié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、千名委員共同參與、百條河流同步推進(jìn)。委員們先后實(shí)地視察調(diào)研161次,召開(kāi)工作座談會(huì)、推進(jìn)會(huì)74場(chǎng),發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題203個(gè),提出各類建議642條,被政府相關(guān)部門(mén)采納。目前,南京市全市109條黑臭河道整治工作已完成,這其中凝聚著委員們的心血和汗水。

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委副主委、南京大學(xué)教授高抒為整治成效點(diǎn)贊:“河道整治的終極目標(biāo)就是恢復(fù)水體生態(tài)環(huán)境,有浮游生物、藻類、魚(yú)類等等,生態(tài)系統(tǒng)健全才證明水體健康。”他認(rèn)為,水下植被已得到恢復(fù),清水塘生物治理非常有效。

用“技術(shù)”履職

為緊跟現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展步伐,打造大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、自媒體、移動(dòng)互聯(lián)、透明高效、不斷彰顯智慧魅力的創(chuàng)新型政協(xié)組織,南京市政協(xié)出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)智慧政協(xié)的意見(jiàn)》,把建設(shè)智慧政協(xié)貫穿于5年工作始終。

2014年初召開(kāi)的南京市政協(xié)全會(huì)上,委員座位前厚厚一大堆材料不見(jiàn)了,人手一部輕巧掌上平板電腦。桌上只有一張如何使用“政協(xié)PAD”的操作指南,委員們直接通過(guò)PAD瀏覽會(huì)議內(nèi)容。用市政協(xié)委員傅九梅的話說(shuō),在這場(chǎng)液晶屏取代印刷本、網(wǎng)絡(luò)“菜鳥(niǎo)”變身“達(dá)人”的變革中,政協(xié)委員從過(guò)去一年開(kāi)一次全會(huì),變成365天隨時(shí)隨地都要參政議政,“感到肩上一份沉甸甸的壓力和責(zé)任。”

“網(wǎng)絡(luò)參政接地氣,時(shí)效性強(qiáng)”、“不繞彎子,一針見(jiàn)血,言詞犀利”,市政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授尚衛(wèi)平這樣評(píng)價(jià)微博建議。市政協(xié)委員、東南大學(xué)教授許蘇明認(rèn)為,過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、學(xué)者見(jiàn)識(shí)、百姓認(rèn)識(shí)沒(méi)有結(jié)合起來(lái),現(xiàn)在把微博微信納入政協(xié)議政,是一種有益的嘗試和探索。

南京市政協(xié)已十多次通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全市人民進(jìn)行議政直播,舉行23場(chǎng)專題議政會(huì),并制作成專題片上傳到網(wǎng)站供市民觀看評(píng)論。2014年以來(lái),市政協(xié)報(bào)送的重要建議案和重要提案,件件都在網(wǎng)上公開(kāi)。2013年4月,政協(xié)官方微博、微信公眾賬號(hào)“議政金陵”同時(shí)開(kāi)通,5年多來(lái),“議政金陵”發(fā)布了信息近萬(wàn)條,收到各類留言回復(fù)7萬(wàn)多條。