新華社聯(lián)合國１２月２６日電特稿：聯(lián)合國在挑戰(zhàn)和希望中辭別２０１７年

新華社記者王建剛

有人說，聯(lián)合國是一面鏡子，從中可以看到世界風云變幻；它又是一個舞臺，世事滄桑不斷在此上演。

２０１７年，作為維護世界和平安全、肩負全球治理使命的最大國際組織，聯(lián)合國經(jīng)受了傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)威脅以及多種挑戰(zhàn)的嚴酷考驗。但在絕大多數(shù)會員國的攜手努力下，聯(lián)合國為人類戰(zhàn)勝艱難險阻保留了希望……

應(yīng)對外部威脅　聯(lián)合國勇于擔當

當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，安全形勢復(fù)雜多變，地區(qū)矛盾此起彼伏，恐怖主義、極端主義、難民危機、氣候變化、環(huán)境污染、疾病蔓延、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅和挑戰(zhàn)持續(xù)蔓延。

——２０１７年，難民危機成為聯(lián)合國議程重要關(guān)注點。

在緬甸，５０多萬賓格利人（西方媒體稱為“羅興亞人”）逃往孟加拉國；在也門，數(shù)百萬難民面臨饑荒和致命霍亂疫情威脅；在敘利亞，持續(xù)６年多的沖突造成３３萬人死亡，數(shù)百萬人流離失所……面對沖突對平民造成的傷害，聯(lián)合國加大緊急援助力度，協(xié)調(diào)各方保障人道主義救援，積極斡旋力求以和平方式解決沖突。

——２０１７年，恐襲依舊猖獗，聯(lián)合國加大協(xié)調(diào)力度。

在多國聯(lián)合打擊下，“伊斯蘭國”在伊拉克、敘利亞等中東地區(qū)潰敗。同時，其外溢效應(yīng)不斷沖擊多國。國際恐怖主義活動正呈現(xiàn)新形態(tài)，反恐形勢依然嚴峻。６月，聯(lián)合國重組反恐架構(gòu)，設(shè)立反恐辦公室，協(xié)調(diào)聯(lián)合國系統(tǒng)反恐努力，加大對各會員國反恐能力建設(shè)的支持。

——２０１７年，夏秋之交，颶風接踵造訪西半球。

科學(xué)家掌握充足證據(jù)，證明氣候變化提升風暴與其他自然災(zāi)害強度。在９月舉行的聯(lián)合國大會一般性辯論中，氣候變化是與會各國領(lǐng)導(dǎo)人重大關(guān)切。在美國宣布退出氣候變化《巴黎協(xié)定》后，這一問題已經(jīng)引發(fā)國際社會高度重視。聯(lián)合國疾呼各會員國充分認識應(yīng)對氣候變化的緊迫性，加快實施《巴黎協(xié)定》。

——２０１７年，聯(lián)合國在各任務(wù)區(qū)維和行動穩(wěn)步推進。

自１９４８年向以色列派出首支維和部隊以來，聯(lián)合國“藍盔部隊”已成長為擁有逾１２萬人員的維和之師，目前在世界各地執(zhí)行１５項維和任務(wù)。這一年，維和行動在所有任務(wù)區(qū)穩(wěn)步推進。不能忘記的是，在中非共和國、在馬里、在剛果（金），有３０余名軍人為了聯(lián)合國維和事業(yè)獻出寶貴生命。

應(yīng)對內(nèi)部挑戰(zhàn)　聯(lián)合國需強化團結(jié)

２０１７年，聯(lián)合國作為國際體系中最具代表性、最重要的多邊平臺，其權(quán)威遭到美國、朝鮮等個別“任性”國家的挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，聯(lián)合國廣大會員國用團結(jié)作出有力回應(yīng)。

——６月，特朗普政府宣布美國退出《巴黎協(xié)定》；１０月，特朗普政府宣布美國退出聯(lián)合國教科文組織；１２月，特朗普政府宣布美國退出移民問題全球契約制定進程，后又宣布美國承認耶路撒冷為以色列首都。

本月１８日，聯(lián)合國安理會對由埃及起草、旨在推翻美國承認耶路撒冷為以色列首都決定的決議草案進行表決。安理會常任理事國美國投下反對票，草案未獲通過。美國常駐聯(lián)合國代表黑莉言辭激烈地抨擊支持草案的其余１４個國家，并威脅：“今天在聯(lián)合國安理會受到的侮辱，我們不會忘記。”

三天后，聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過決議，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動無效。中國、俄羅斯、英國、法國等１２８個國家投下贊成票。表決前，黑莉給１８０個國家常駐聯(lián)合國代表發(fā)郵件，公然威脅稱美國將記下投贊成票的國家，并削減經(jīng)濟援助。

——２０１７年，朝鮮繼續(xù)推進核導(dǎo)計劃。９月３日，朝鮮進行第六次核試驗。安理會多次召開緊急會議，商討應(yīng)對之策。１５日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯將朝鮮半島局勢定性為當今世界最緊張和最危險的和平與安全問題。２２日，安理會一致通過決議，對朝鮮實施更加有力的制裁，發(fā)出強烈政治信號。

中國理念照亮未來

２０１７年１月３日，聯(lián)合國第九任秘書長古特雷斯正式開始在紐約聯(lián)合國總部工作。近一年來，古特雷斯不斷穿梭于各國之間，頻頻出現(xiàn)在國際會議，宣揚聯(lián)合國主張，鼓勵各國不忘使命，共同為實現(xiàn)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程而努力。

古特雷斯決心對聯(lián)合國進行改革，以期塑造一個“更有效、更靈活、更負責任的”聯(lián)合國。盡管由于各方面因素影響，改革難以一蹴而就，古特雷斯及其團隊仍在進行不懈努力。

在應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)過程中，作為安理會常任理事國、最大發(fā)展中國家和這一多邊機制的堅定捍衛(wèi)者，中國發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻。而中國關(guān)于構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體的主張更是贏得了國際社會廣泛認同。

談到中國在全球治理和聯(lián)合國事務(wù)中的作用，古特雷斯說，中國是當今世界多邊主義、自由貿(mào)易以及全球化進程公平有序推進的重要支柱，對聯(lián)合國各項工作給予大力支持。聯(lián)合國愿同中國加強合作，維護世界和平與發(fā)展，推進全人類共同福祉。

構(gòu)建人類命運共同體是中國特色大國外交重大理論創(chuàng)新成果，受到國際社會高度認同和積極評價，產(chǎn)生了廣泛而深遠的國際影響。２月１０日，構(gòu)建人類命運共同體理念首次寫入聯(lián)合國決議；１１月１日，這一理念再次被寫入兩份聯(lián)合國決議。

從和平共處五項基本原則，到和平與發(fā)展是兩大時代主題的戰(zhàn)略判斷，再到構(gòu)建人類命運共同體，中國始終把為人類作出新的更大的貢獻作為使命。面對復(fù)雜多變的國際局勢，越來越多的國家認識到，構(gòu)建人類命運共同體與《聯(lián)合國憲章》精髓高度契合，必將在聯(lián)合國解決當前重大全球性威脅和挑戰(zhàn)時，彰顯其時代價值。

辭別２０１７年之際，絕大多數(shù)聯(lián)合國會員國在攜手應(yīng)對威脅和挑戰(zhàn)時所表現(xiàn)出的團結(jié)合作，為新的一年帶來希望。