改變增長單向放緩態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)2010年以來首次增長加速

增速6.5%，質(zhì)量步步高（經(jīng)濟(jì)聚焦）

制圖：郭祥

上午7時，PM2.5指數(shù)28，空氣質(zhì)量一級優(yōu)……12月25日清晨，在北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的蘇先生，像往常一樣，起床后打開手機(jī)查看實時空氣質(zhì)量?！敖衲甓焖{(lán)天明顯多了，重污染天數(shù)少了，傍晚又可以去公園跑步了?！?/p>

蘇先生的感受，從一個側(cè)面展示了我國大力破除低端無效產(chǎn)能、全面推進(jìn)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)取得的顯著成效。而這些供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作，推動我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好勢頭。

“預(yù)計全年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長約6.5%，單位工業(yè)增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長14%，電信業(yè)務(wù)總量增長69%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長40%。”工業(yè)和信息化部部長苗圩25日在盤點全國工業(yè)和通信業(yè)2017年成績時說。

動力轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

“全國規(guī)模以上工業(yè)增加值約6.5%的增速來之不易。”苗圩說，這是自2010年以來我國工業(yè)首次增長加速，改變了多年來工業(yè)增長單向放緩的趨勢，進(jìn)入了在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動的新時期。

賽迪研究院副院長王鵬認(rèn)為，2017年工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，質(zhì)量不斷提高?！胺€(wěn)”主要表現(xiàn)在工業(yè)增加值增速6.5%，比2016年提高了0.5個百分點?！昂谩敝饕w現(xiàn)在兩個方面，一個是動力轉(zhuǎn)換，另一個是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長動力由過去主要依賴投資，逐步向投資、消費和出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變，消費對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率更加突出。2017年我國信息消費規(guī)模達(dá)到4.5萬億元，占最終消費支出比重達(dá)到10%。全年新能源汽車應(yīng)用推廣超過70萬輛，連續(xù)三年居全球第一。智慧健康、智慧養(yǎng)老、冰雪裝備等一批新的消費增長點正在形成。

——制造業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端邁進(jìn)。今年1—11月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速分別為13.5%和11.4%，明顯快于整體工業(yè)。無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等一批新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，部分領(lǐng)域在全球躍居領(lǐng)先地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的步伐也在加速，2017年，產(chǎn)融合作促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款超過2萬億元，而全年技改投資占到全部工業(yè)投資的44.6%，說明每100元投資到工業(yè)的資金中，有接近一半用于了對現(xiàn)有生產(chǎn)能力的改造提升。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù)成效明顯

“今年，河北、江蘇、山東等省份和有關(guān)中央企業(yè)在去產(chǎn)能方面成績突出，合計粗鋼壓減量約占全國的75%?！泵幺渍f，2017年，鋼鐵去產(chǎn)能超額完成全年5000萬噸目標(biāo)任務(wù)，1.4億噸多年困擾行業(yè)發(fā)展的毒瘤——“地條鋼”全面出清。

制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為增長加速和質(zhì)量提升也提供了良好支撐。其成效還體現(xiàn)在三個方面，苗圩說，一是“放管服”改革累積效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，減稅降費新措施全年為企業(yè)減負(fù)超過1700億元。二是消費品工業(yè)升級加速，累計5000余種產(chǎn)品實現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。三是綠色制造工程累計實施225個重點項目，首批433項綠色制造示范正式發(fā)布；對全國5689家工業(yè)企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察，重點行業(yè)、京津冀及周邊地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提升。

“制造業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，比較突出的是‘去產(chǎn)能’。”王鵬說，除了鋼鐵去產(chǎn)能超5000萬噸，今年，電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)過剩產(chǎn)能也進(jìn)一步化解，在推動企業(yè)效益、行業(yè)效益穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的同時，對老百姓關(guān)心的空氣質(zhì)量改善也起到了很好的作用。明年，除進(jìn)一步推進(jìn)落實年度去產(chǎn)能任務(wù)外，一要著力探索形成長效機(jī)制，防范“地條鋼”問題死灰復(fù)燃；二要把去除低端無效產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級結(jié)合起來，通過產(chǎn)能置換、兼并重組等方式促進(jìn)地區(qū)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。

“互聯(lián)網(wǎng)+”正從生活領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域加速延伸

“今年，電信普遍服務(wù)試點全面完成3.2萬個行政村通光纖任務(wù)部署，前兩批試點完工率達(dá)95％?！泵幺渍f，2017年，我國全面建成了光網(wǎng)城市，固定寬帶家庭普及率提前完成了國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。此外，網(wǎng)絡(luò)提速降費力度加大，全國50M以上寬帶用戶比例超過60％，4G用戶平均下載速率較去年同期提高30％，手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費全面取消，手機(jī)流量資費、中小企業(yè)專線資費均大幅下降。

中國信通院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長魯春叢認(rèn)為，今年我國信息通信產(chǎn)業(yè)的亮點，主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)能力明顯提升、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合加速上。截至11月底，我國光纖寬帶用戶達(dá)2.9億，占固定寬帶用戶的比重超83%，滲透率全球領(lǐng)先；移動4G用戶近10億，滲透率達(dá)70%，超過發(fā)達(dá)國家平均水平；蜂窩物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)2.5億戶，同比增長160%，窄帶物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)有望突破2000萬。

魯春叢說，當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正從生活領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域加速延伸，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合的廣度和深度不斷拓展。在消費領(lǐng)域，電子商務(wù)、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)全球，截至10月底，我國網(wǎng)絡(luò)零售額超過5.5萬億元，同比增長34%。移動支付交易規(guī)模近150萬億元，位居全球首位。在生產(chǎn)領(lǐng)域，我國數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率近40%，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同的制造業(yè)企業(yè)超過30%，開展服務(wù)型制造的企業(yè)超過20%。制造業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過60%。