新華社北京１２月２２日電（全球熱點(diǎn)）“秋后算賬”未阻聯(lián)大發(fā)聲　美國(guó)“遷館”繼續(xù)撬動(dòng)中東

新華社記者

聯(lián)合國(guó)大會(huì)２１日無(wú)視美國(guó)“秋后算賬”的警告，以壓倒性多數(shù)通過(guò)決議，認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動(dòng)“無(wú)效”。

分析人士認(rèn)為，這一結(jié)果表明美國(guó)宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的做法不得人心。但耶路撒冷問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，美國(guó)將繼續(xù)以其為抓手撬動(dòng)中東，各方圍繞這一問(wèn)題的博弈還將持續(xù)。

【新聞事實(shí)】

聯(lián)合國(guó)大會(huì)當(dāng)天召開(kāi)緊急特別會(huì)議，就有關(guān)耶路撒冷地位問(wèn)題的決議草案投票表決，以１２８票贊成、９票反對(duì)、３５票棄權(quán)的結(jié)果通過(guò)決議。決議要求以色列和巴勒斯坦通過(guò)談判決定耶路撒冷的地位。

除美國(guó)以外的其他４個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)、阿富汗、埃及、約旦等１２８?jìng)€(gè)國(guó)家投了贊成票，美國(guó)、以色列、危地馬拉、洪都拉斯等９個(gè)國(guó)家投了反對(duì)票。

根據(jù)決議，任何企圖改變耶路撒冷老城特點(diǎn)、現(xiàn)狀以及人口結(jié)構(gòu)的決定和行為都不具備法律效力，并應(yīng)根據(jù)安理會(huì)相關(guān)決議予以廢除。

【深度分析】

與安理會(huì)決議相比，聯(lián)大決議不具法律約束力，但壓倒性的贊成票充分反映了國(guó)際社會(huì)的意愿，其政治影響力不容低估。

分析人士認(rèn)為，盡管“秋后算賬”的威脅并未得逞，但美國(guó)不會(huì)就此罷休，而是會(huì)繼續(xù)利用耶路撒冷問(wèn)題撬動(dòng)中東各國(guó)關(guān)系。美國(guó)很清楚這個(gè)問(wèn)題在中東地區(qū)的重要性，以其為抓手很容易觸動(dòng)中東各國(guó)民眾神經(jīng)。

另一方面，中東各國(guó)雖一致反對(duì)美國(guó)在耶路撒冷問(wèn)題上的做法，但在力度、角度甚至目標(biāo)上并不一致。各國(guó)在耶路撒冷問(wèn)題和對(duì)美、對(duì)以關(guān)系問(wèn)題上存在不同考量。值得注意的是，一些阿拉伯國(guó)家對(duì)土耳其近來(lái)在中東地區(qū)全方位經(jīng)營(yíng)、努力改善形象和擴(kuò)大影響的做法懷有戒心，這可能影響到各方能不能形成合力。

【第一評(píng)論】

公道自在人心。美國(guó)宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的做法在國(guó)際社會(huì)不得人心，在道義上成為眾矢之的。

另一方面，團(tuán)結(jié)才是力量，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟和伊斯蘭合作組織中，不少成員長(zhǎng)期接受美國(guó)援助，但并不為“秋后算賬”威脅所動(dòng)。巴勒斯坦人民的合法權(quán)益得到了絕大多數(shù)國(guó)家支持，聯(lián)合國(guó)在解決巴以問(wèn)題上的平臺(tái)作用也得到絕大多數(shù)國(guó)家肯定。

歸根結(jié)底，“兩國(guó)方案”才是政治解決巴勒斯坦問(wèn)題的正確出路。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議、“土地?fù)Q和平”原則和“阿拉伯和平倡議”等為基礎(chǔ)，加大推動(dòng)恢復(fù)談判努力，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決包括耶路撒冷最終地位等關(guān)鍵問(wèn)題，早日實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦問(wèn)題全面、公正和持久的解決。

【背景鏈接】

１２月６日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，并將啟動(dòng)美駐以使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的進(jìn)程。此舉遭到國(guó)際社會(huì)普遍反對(duì)。

１２月１８日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)一份由埃及起草、旨在推翻美國(guó)承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都決定的決議草案進(jìn)行表決。表決結(jié)果為１４票贊成、１票反對(duì)。由于安理會(huì)常任理事國(guó)美國(guó)投票反對(duì)，草案未獲通過(guò)。

應(yīng)土耳其、也門(mén)等國(guó)要求，聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定１２月２１日召開(kāi)緊急會(huì)議，就有關(guān)耶路撒冷地位問(wèn)題的決議草案進(jìn)行投票表決。

１２月１９日，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉群發(fā)郵件給１８０多個(gè)國(guó)家常駐聯(lián)合國(guó)代表，要求對(duì)方支持美國(guó)，并稱特朗普會(huì)仔細(xì)盯著這次投票，“記下每一票”。

１２月２０日，特朗普放話說(shuō)，對(duì)于接受美國(guó)援助卻投票反對(duì)美國(guó)的國(guó)家，將減少經(jīng)濟(jì)援助。（記者王建剛、尚緒謙、卲杰，編輯孫浩、郭洋、王豐豐）（完）