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給文物回流減負或成大勢所趨

2017年12月11日 16:25 | 來源:中國商網
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日前,中國拍賣行業(yè)協會配合財政部在北京召開文物藝術品進口相關稅收專題調研會,商務部、文化部、海關總署、國家稅務總局、國家文物局等政府部門的相關負責人一同出席。據悉,此次會議聽取了政協委員、行業(yè)協會、業(yè)界代表及有關專家對文物藝術品回流的情況反映,以及對當前稅制的觀點、意見和建議。而在暢所欲言之中與會者們也普遍認為,為文物回流減負或將是大勢所趨。

據不完全統(tǒng)計數據顯示,在全世界47個國家、200多家博物館中,中國文物的數量達到164萬件。再加上民間藏品,流失海外的中國文物可能超過1000萬件。



事實上,隨著人們生活水平的提高,購買力的增強,近年來的文物回流熱儼然已經成為一種潮流。然而,每當中國藏家在海外市場大顯身手,斥重金購買下流失文物并引發(fā)輿論熱議時,除了感慨文物本身的命運多舛,人們最終所關注的問題無疑都是直指一個方面,那就是文物回家所面臨的進口關稅問題。

據了解,2007年,國家稅務部門第一次將文物藝術品列入《中華人民共和國進出口稅則》,并與奢侈品放到一類中,規(guī)定對于進口的文物藝術品將收取12%的關稅;2012年,稅務部門對關稅稅率做出調整,降到6%,此外還要對進口文物藝術品收取17%的增值稅;從今年1月1日起,油畫、粉畫及其他手繪畫原件,雕版畫、印制畫、石印畫的原本與各種材料制的雕塑品原件藝術品進口關稅再次降至3%。而截至目前,根據新規(guī)定,超過100年以上的文物可以免收關稅,但仍要征收17%的增值稅。

當然也有例外。據悉,2003年《財政部國家稅務總局海關總署關于印發(fā)〈國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進口免稅暫行辦法〉的通知》曾規(guī)定:凡是國有文物收藏單位,以接受境外機構、個人捐贈歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物進口,免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

顯而易見,最為這17%增值稅困擾的還是個人藏家與一眾拍賣企業(yè)、古玩商等。有數據顯示,近20年來,以拍賣形式回流中國的文物將近10萬件。有消息稱,尤其是在近10余年的時間中,海外文物的回流已經悄然地從早期由藏家單獨帶回國內拍賣,轉變?yōu)楹M赓I家有組織收集然后到國內進行拍賣。由于海外文物大多有清晰的流轉記錄,在拍賣市場也非常受歡迎。

業(yè)內人士也一致認為,長期以來,文物回流的過程中進口關稅的影響實際并不算太大,阻礙流失海外文物歸家步伐的,主要還是17%的增值稅。另一方面,作為我國稅收體制的試點嘗試,雖然當前京滬、廈門等地建設有藝術品保稅區(qū),但是“免稅”的范圍也僅限于此。從市場的整體建設上看,關于真正的文物回流還有很長的路要走。(汪沐)


編輯:楊嵐

關鍵詞:文物回流 中國拍賣行業(yè)協會 專題調研會

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