核心閱讀

近來，圍繞敘利亞危機(jī)，國際和地區(qū)層面出現(xiàn)一系列密集外交活動。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾前往俄羅斯與普京會面，普京分別與美國、沙特等多國領(lǐng)導(dǎo)人通電話。11月22日，俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人就敘利亞問題在俄羅斯索契舉行會談并達(dá)成共識，更是引起國際社會廣泛關(guān)注。輿論認(rèn)為，三方會議有利于推進(jìn)敘問題政治解決，敘利亞和平進(jìn)程出現(xiàn)“窗口期”。

俄羅斯總統(tǒng)普京、土耳其總統(tǒng)埃爾多安和伊朗總統(tǒng)魯哈尼11月22日在俄南部城市索契舉行會談，圍繞敘利亞問題的最新進(jìn)展、出路等一系列問題交換意見，并簽署聯(lián)合聲明。聲明強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)敘利亞問題政治解決需要在建立包容、自由、平等、透明、敘人主導(dǎo)的政治進(jìn)程以及舉行自由、公正選舉的條件下進(jìn)行，俄土伊三國將對此予以協(xié)助。敘利亞外交部當(dāng)日對這份聯(lián)合聲明表示歡迎，認(rèn)為這是基于對一切尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，一切為敘利亞停止流血沖突作出貢獻(xiàn)的政治努力的支持。

三國繼續(xù)致力于完全鏟除敘境內(nèi)極端組織

據(jù)俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站消息，俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天在聯(lián)合聲明中稱，經(jīng)過國際社會數(shù)年努力，盤踞在敘利亞的極端組織“伊斯蘭國”“征服陣線”等武裝勢力已基本被消滅，未來三國將繼續(xù)致力于完全鏟除敘境內(nèi)極端組織。同時(shí)，三國呼吁敘政府、反對派以及敘國內(nèi)各界代表在尊重上述原則的基礎(chǔ)上參加將于近期在索契舉行的敘利亞全國對話大會。

聲明指出，阿斯塔納和談以及取得的成果已成為促進(jìn)敘利亞和平與穩(wěn)定的有效工具。在敘利亞建立的沖突降級區(qū)已經(jīng)顯著降低了暴力程度，緩解了人道危機(jī)，減少了難民流動，并為難民安全返鄉(xiāng)創(chuàng)造了條件。

聲明呼吁國際社會為幫助緩解敘利亞局勢、促進(jìn)穩(wěn)定提供支持，包括為敘利亞人民提供額外援助，開展人道主義排雷，促進(jìn)歷史遺產(chǎn)保護(hù)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)設(shè)施和生活基礎(chǔ)設(shè)施等。

在普京主持下，三方會議取得了重要成果。普京強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)最大努力確定敘利亞國內(nèi)和平與穩(wěn)定、維護(hù)其主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，同時(shí)肯定了當(dāng)下合作反恐取得的巨大成績。魯哈尼形容三國峰會“非常成功”。他指出，俄土伊三方合作為解決敘利亞危機(jī)打開了全新視角。埃爾多安表示，三國同意在敘利亞啟動“全方位政治進(jìn)程”。他說，阿斯塔納和談對于停止敘利亞持續(xù)數(shù)年的流血沖突具有至關(guān)重要的作用。

目前政治解決敘利亞問題有兩個(gè)主要和談渠道：一個(gè)是以聯(lián)合國為主導(dǎo)的日內(nèi)瓦進(jìn)程，另一個(gè)是俄伊土三國主導(dǎo)的阿斯塔納進(jìn)程。埃及《金字塔報(bào)》分析說，如果說日內(nèi)瓦進(jìn)程著重討論敘利亞戰(zhàn)后重建，那么阿斯塔納進(jìn)程就是為此創(chuàng)造條件——以永久停火為目的，并促進(jìn)各方交換意見。

俄羅斯聯(lián)邦委員會國防與安全委員會第一副主席克林采維奇表示，俄土伊三國領(lǐng)導(dǎo)人就未來共同行動前景達(dá)成了共識，“這本身就是一個(gè)重大成就”。專家們認(rèn)為，未來俄土伊三國可能會在阿斯塔納和談模式的基礎(chǔ)上建立三國定期磋商與合作機(jī)制。

在政治解決敘利亞問題道路上邁出積極步伐

敘利亞自2011年爆發(fā)危機(jī)以來，經(jīng)過6年多的曲折發(fā)展，正面臨新形勢：一方面，敘利亞政府在俄羅斯空天部隊(duì)支持下收復(fù)全國大部分領(lǐng)土，面臨戰(zhàn)后重建、安置難民和穩(wěn)定民心的巨大難題；另一方面，聯(lián)合國主持的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談一直不見起色，敘利亞和平進(jìn)程需要獲得新動力。在這樣的新形勢下，俄土伊三國希望各方抓住這一難得機(jī)會，在政治解決敘利亞問題的道路上邁出積極步伐。

《金字塔報(bào)》認(rèn)為，俄土伊三國如今可以走到一起，實(shí)屬不易。俄伊在對待巴沙爾政權(quán)的態(tài)度上仍存在微妙不同；對于伊朗而言，構(gòu)建“什葉派新月地帶”是其擴(kuò)大在中東影響力的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，因此絕不允許巴沙爾政權(quán)遭到顛覆。而俄羅斯在這一問題上的態(tài)度并不十分堅(jiān)決，但兩國整體分歧較少。

《金字塔報(bào)》認(rèn)為，阿斯塔納進(jìn)程的成果如何帶到日內(nèi)瓦和談中，并加以貫徹落實(shí)，殊非易事。除俄土伊三方外，包括敘利亞反對派和美國等在內(nèi)有關(guān)各方能否積極響應(yīng)，也是會談能否取得最終成果的重要因素。

敘利亞各反對派22日在沙特阿拉伯利雅得召開會議，為新一輪敘利亞和談協(xié)調(diào)立場。事實(shí)上，由于在敘利亞總統(tǒng)巴沙爾未來去留等問題上訴求相左，敘各反對派一直未就和談形成統(tǒng)一立場。

俄羅斯政治學(xué)家馬卡爾金指出，敘利亞問題實(shí)際上是非常復(fù)雜的，考慮到各方解決問題長期目標(biāo)優(yōu)先性的差別，談判起來非常不簡單。雖然各方想保證在敘利亞建立最起碼的一個(gè)穩(wěn)定的政治架構(gòu)的意愿是存在的，但隨之而生的另一個(gè)問題是，這種架構(gòu)是否能夠長久。毫無疑問，此次三方會議達(dá)成的協(xié)議是政治解決敘利亞問題邁出的重要一步，但是通往敘利亞全面和平之路并不平坦。