新華社澳門１１月１５日電題：新施政報(bào)告彰顯澳門特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會提升和發(fā)展信心

新華社記者郭鑫、王晨曦、胡瑤

澳門特區(qū)行政長官崔世安１４日在特區(qū)立法會發(fā)表題為《務(wù)實(shí)進(jìn)取，共享發(fā)展》的２０１８年財(cái)政年度施政報(bào)告，除大篇幅闡述未來一年施政重點(diǎn)外，報(bào)告中關(guān)于臺風(fēng)災(zāi)后恢復(fù)和建立防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的部分成為亮點(diǎn)。此間觀察人士表示，施政報(bào)告回應(yīng)民生關(guān)切，直面發(fā)展挑戰(zhàn)，顯示特區(qū)政府帶領(lǐng)澳門走出災(zāi)害陰霾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會提升和發(fā)展的信心。

這是澳門在今年８月遭遇臺風(fēng)“天鴿”侵襲后，崔世安所作的首份施政報(bào)告。報(bào)告指出，將健全多點(diǎn)支撐、多重覆蓋的模式，持續(xù)完善社會保障體系、住房、教育、醫(yī)療、人才培養(yǎng)五大長效機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化民生工程。報(bào)告還建議２０１８年繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)金分享措施。

“這次施政報(bào)告以特區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃確定的八大發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，旨在持續(xù)優(yōu)化民生工程，體現(xiàn)了‘發(fā)展為民，成果共享’的理念。”澳門城市大學(xué)助理校長葉桂平說。

葉桂平表示，報(bào)告關(guān)注民生，亮點(diǎn)不少，如調(diào)升職業(yè)稅退稅上限，體現(xiàn)了特區(qū)政府對中等收入階層的關(guān)注；住房方面的舉措，體現(xiàn)了政府強(qiáng)化居住保障、推動公屋建設(shè)的決心。

澳門時(shí)事評論員曾澤瑤說，施政報(bào)告發(fā)布前面向社會進(jìn)行了大量的公眾咨詢工作。從與專家學(xué)者座談、與社團(tuán)組織座談到面向公眾征求意見，有關(guān)部門一共收到２１００多份意見和建議，可以說全面回應(yīng)了澳門居民的訴求。

盡管臺風(fēng)災(zāi)害只過去短短兩個(gè)多月，澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序已迅速重回正軌。但崔世安在施政報(bào)告仍辟出專章，詳細(xì)闡述澳門對于建立防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制的計(jì)劃。

“從這份施政報(bào)告，我們可以看到澳門特區(qū)政府對不久前澳門發(fā)生的重大災(zāi)害應(yīng)變工作不足具有深刻反省的態(tài)度。報(bào)告充分體現(xiàn)了特區(qū)政府對居民生命財(cái)產(chǎn)安全的極度重視，以及改善民生的決心?！比~桂平說。

曾澤瑤則表示，風(fēng)災(zāi)后澳門的恢復(fù)情況比較理想，今年國慶長假期間游客數(shù)量有明顯增長。澳門本地中小企業(yè)的損失要大一些，但有一定的政府減免措施和資助，加上風(fēng)災(zāi)后消費(fèi)者并沒有減少，所以經(jīng)營上損失也得到控制。

施政報(bào)告顯示，為幫助居民和中小企業(yè)紓困，截至１０月份，澳門已實(shí)施援助項(xiàng)目共計(jì)３６個(gè)，支出約１７．５７億澳門元。

葉桂平認(rèn)為，施政報(bào)告中有關(guān)減災(zāi)防災(zāi)的部分很詳細(xì)，中短期既有具體的措施和辦法，也有對制度和法規(guī)的改進(jìn)。另外，施政報(bào)告對未來長期的減災(zāi)防災(zāi)機(jī)制建設(shè)也有考慮，除了減災(zāi)防災(zāi)十年規(guī)劃，還有災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急能力第三方評估機(jī)制。

澳門中華新青年協(xié)會秘書長梁倩文說，防災(zāi)減災(zāi)的工作需要全社會合力推動，是一項(xiàng)長期性的工作。風(fēng)災(zāi)后重建工作有賴社會各界合力，才得使上澳門社會迅速恢復(fù)正常秩序，忘不了救災(zāi)現(xiàn)場總有解放軍駐澳部隊(duì)、紀(jì)律部隊(duì)、社團(tuán)及青年義工的身影，充分體現(xiàn)出守望相助的精神。

施政報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)澳門搶抓國家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的舉措。崔世安指出，將努力把澳門“一個(gè)中心、一個(gè)平臺”的發(fā)展定位與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃緊密結(jié)合。

“施政報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，整合和優(yōu)化葡語人才培訓(xùn)的各項(xiàng)政策措施，打造澳門旅游教育培訓(xùn)基地，這些舉措都符合澳門構(gòu)建‘一個(gè)中心，一個(gè)平臺’的需求。”葉桂平說。

報(bào)告在“人才建澳”方面也有不少著墨。梁倩文表示，正如十九大報(bào)告指出的“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)”，施政報(bào)告以“面向未來”的格局，高度重視青年一代的成長、成才，其中包括加強(qiáng)愛國愛澳教育，增強(qiáng)青年一代的國家意識和民族認(rèn)同感、構(gòu)建全面的青年和人才培養(yǎng)系統(tǒng)等。

葉桂平也表示，特區(qū)政府推出“青年國情考察計(jì)劃”等相關(guān)措施，加強(qiáng)愛國愛澳教育，回應(yīng)了中央對澳門的殷切期許。（完）