新華社華盛頓１１月３日電（國(guó)際觀察）特朗普亞太行：經(jīng)貿(mào)安全并重　訴求日漸清晰

新華社記者朱東陽(yáng)

美國(guó)總統(tǒng)特朗普３日抵達(dá)夏威夷，開始上任后的首次亞太之行。結(jié)束在夏威夷活動(dòng)后，他將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲五國(guó)展開訪問(wèn)，并出席亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議和東盟系列峰會(huì)。

分析人士認(rèn)為，雖然特朗普的亞太政策尚未完全成形，但其利益訴求和政策脈絡(luò)正在逐步清晰，對(duì)亞太地區(qū)的重視程度并不遜于前任奧巴馬。在“美國(guó)優(yōu)先”思路主導(dǎo)下，特朗普的首次亞太行將聚焦安全和經(jīng)貿(mào)兩大領(lǐng)域，朝核問(wèn)題、地區(qū)貿(mào)易政策調(diào)整將是其重點(diǎn)關(guān)注的議題。

時(shí)間長(zhǎng)　日程滿

根據(jù)已經(jīng)公布的行程安排，特朗普將于５日抵達(dá)日本。在日期間，他將訪問(wèn)橫田軍事基地，與日本首相安倍晉三舉行會(huì)晤。在第二站韓國(guó)期間，他將訪問(wèn)平澤（漢弗萊斯）基地，會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)文在寅，并在韓國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)表講話。在對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)后，他將于１０日赴越南參加在峴港舉行的ＡＰＥＣ領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。之后他還將前往河內(nèi)對(duì)越南展開訪問(wèn)。在最后一站菲律賓，特朗普將參加?xùn)|盟成立５０周年及美國(guó)－東盟建交４０周年紀(jì)念活動(dòng)，會(huì)見(jiàn)菲律賓總統(tǒng)杜特爾特等東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，并在１４日參加完?yáng)|亞峰會(huì)后回國(guó)。

特朗普此行是歷屆美國(guó)總統(tǒng)中出訪亞太時(shí)間最長(zhǎng)的一次，也是小布什２００３年訪問(wèn)亞太以來(lái)訪問(wèn)國(guó)家最多的一次，還是特朗普上任以來(lái)出訪時(shí)間最長(zhǎng)的一次。白宮稱，這“充分體現(xiàn)了特朗普對(duì)亞太地區(qū)的重視”。

值得一提的是，特朗普此前表示因“需早日回國(guó)參加重要活動(dòng)”而不會(huì)參加１４日的東亞峰會(huì)，但行前又改變了主意。他在從華盛頓出發(fā)前對(duì)記者說(shuō)，此訪“非常非常重要”，自己將縮短在夏威夷參觀珍珠港的時(shí)間，在菲律賓多停留一天以參加?xùn)|亞峰會(huì)。

美國(guó)媒體報(bào)道指出，白宮之所以在最后一刻改變主意，是因?yàn)樘乩势詹粎?huì)的決定遭到了美國(guó)外交專家的廣泛批評(píng)。他們認(rèn)為，此前奧巴馬幾乎每年都參加?xùn)|亞峰會(huì)，特朗普如不參會(huì)將缺席各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論東亞事務(wù)的最重要場(chǎng)合，并顯示美國(guó)對(duì)亞洲事務(wù)重視不夠。

重經(jīng)貿(mào)　談朝核

白宮官員表示，不論是在受訪各國(guó)，還是在ＡＰＥＣ等多邊場(chǎng)合，特朗普都將“強(qiáng)調(diào)打造有利于美國(guó)繁榮安全的自由開放的亞太區(qū)域安排，以及與貿(mào)易伙伴國(guó)構(gòu)筑公平互惠的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系”。

據(jù)悉，特朗普在此行中將就貿(mào)易逆差問(wèn)題對(duì)一些國(guó)家施壓，要求它們修改經(jīng)貿(mào)政策，給予美國(guó)公司更優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。比如在韓國(guó)，他將與文在寅探討美韓自貿(mào)協(xié)定問(wèn)題。特朗普一直對(duì)２０１２年簽署的這份協(xié)定表示不滿，今年６月還要求美國(guó)貿(mào)易談判代表萊特希澤就該協(xié)定重新談判，以使兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系“更加公平互惠”。

在ＡＰＥＣ會(huì)議期間，特朗普將重申亞太地區(qū)對(duì)促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要作用，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)致力推動(dòng)構(gòu)建的亞太經(jīng)貿(mào)體系要公平、可持續(xù)，要以市場(chǎng)和規(guī)則為基礎(chǔ)。

除了經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，地區(qū)安全問(wèn)題將是特朗普與各國(guó)磋商的另一個(gè)重點(diǎn)。外界普遍認(rèn)為，朝核問(wèn)題將是其中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)高級(jí)研究員布魯斯·克林納說(shuō)：“特朗普將協(xié)調(diào)日韓兩國(guó)的對(duì)朝政策，并重申美國(guó)協(xié)防兩國(guó)的決心?！?/p>

東南亞也在美國(guó)遏朝戰(zhàn)略中占有越來(lái)越重要的位置。約翰·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·考爾德撰文稱，華盛頓越來(lái)越認(rèn)為，需要馬來(lái)西亞、印度尼西亞、柬埔寨、緬甸等與朝鮮長(zhǎng)期保持友好關(guān)系的東南亞國(guó)家來(lái)增加對(duì)朝鮮的有效施壓。

政策亂　盤算清

特朗普外交政策班子至今仍未健全，尤其缺少熟悉亞太地區(qū)情況的黨內(nèi)專業(yè)顧問(wèn)。有輿論認(rèn)為，這些都使特朗普政府的亞太政策呈現(xiàn)出相當(dāng)程度的混亂。

不過(guò)，中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平認(rèn)為，雖然特朗普的亞太戰(zhàn)略尚未成形，但其在亞太事務(wù)上的諸多政策表現(xiàn)正逐漸顯示出清晰的訴求，即在“美國(guó)優(yōu)先”思路的主導(dǎo)下，重雙邊合作，輕多邊合作。具體就是，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全力消除美國(guó)與亞太國(guó)家的貿(mào)易逆差，增加亞太國(guó)家對(duì)美制造業(yè)投資，增加美國(guó)本土就業(yè)；在安全領(lǐng)域，以朝核等問(wèn)題為抓手，穩(wěn)固同盟體系，密切伙伴關(guān)系，同時(shí)加大在亞太的軍事存在，滿足國(guó)內(nèi)軍工集團(tuán)利益。

美利堅(jiān)大學(xué)教授趙全勝指出，雖然特朗普退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判，也不再沿用奧巴馬的“亞太再平衡”說(shuō)法，但其對(duì)亞太地區(qū)的重視并未減少。