據財政部網站消息，財政部近日發(fā)布《關于進一步規(guī)范中央文化企業(yè)國有資產交易管理的通知》?！锻ㄖ访鞔_，中央文化企業(yè)國有資產交易行為包括產權轉讓、增資、資產轉讓行為。企業(yè)發(fā)生上述經濟行為應當在上海和深圳兩個文化產權交易所(以下簡稱中央文化企業(yè))交易，嚴格控制以非公開協議方式進行國有資產交易。

《通知》規(guī)定，財政部負責制定中央文化企業(yè)國有資產交易有關制度，依法決定或批準中央文化企業(yè)的國有產權轉讓和增資行為，監(jiān)管中央文化企業(yè)國有資產交易工作。主管部門負責具體監(jiān)督中央文化企業(yè)國有資產交易行為，督促企業(yè)建立內部國有資產交易管理制度，對企業(yè)國有資產交易行為進行檢查。中央文化企業(yè)負責建立內部國有資產交易管理制度，決定本企業(yè)資產轉讓行為，以及其子企業(yè)的國有產權轉讓和增資行為，監(jiān)督其各級子企業(yè)國有資產交易行為，并定期向財政部和主管部門報告企業(yè)國有資產交易情況。文交所負責為中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)國有資產進場交易提供專業(yè)服務，向財政部報告中央文化企業(yè)國有資產交易情況。

《通知》要求，以下情形的中央文化企業(yè)產權轉讓可以采取非公開協議方式：

涉及主業(yè)關系國家文化安全、符合國家文化領域國有資本布局結構調整需要的重組整合，對受讓方有特殊要求，企業(yè)產權需要在國有及國有控股企業(yè)之間轉讓的，經財政部批準，可以采取非公開協議轉讓方式；

符合中央文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，同一中央文化企業(yè)及其各級控股企業(yè)或實際控制企業(yè)之間因實施內部重組整合進行產權轉讓的，經該中央文化企業(yè)審議決策，可以采取非公開協議轉讓方式。

同時，以下情形的中央文化企業(yè)增資可以采取非公開協議方式：

一是財政部批準的增資事項：符合國家層面文化領域國有資本布局結構調整需要，由特定的國有及國有控股企業(yè)或國有實際控制企業(yè)參與增資；符合國家層面文化發(fā)展戰(zhàn)略需要，因中央文化企業(yè)與特定投資方建立戰(zhàn)略合作伙伴或利益共同體需要，由該投資方參與中央文化企業(yè)或其子企業(yè)增資。

二是中央文化企業(yè)審議決策的增資事項：符合中央文化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，中央文化企業(yè)直接或指定其控股、實際控制的其他子企業(yè)參與增資；企業(yè)債權轉為股權；企業(yè)原股東增資。

《通知》提出，財政部下達中央文化企業(yè)國有資本經營預算資本性支出，屬于政府以增加資本金方式對國家出資企業(yè)的投入，無需進場交易。涉及中央文化企業(yè)內部資產轉讓或文化行業(yè)特殊資產轉讓，確需在國有及國有控股、國有實際控制企業(yè)之間非公開協議轉讓的，由轉讓方逐級報中央文化企業(yè)審核批準。

《通知》還提出，根據文化行業(yè)準入要求，中央文化企業(yè)國有產權轉讓或增資行為進場交易，可以設置與準入要求對應的受讓方或投資方資格條件，但不得出現具有明確指向性或者違反公平競爭的內容。所設資格條件應當經本通知第三條中規(guī)定的相應機構批準。除國家法律法規(guī)或相關規(guī)定另有要求外，資產轉讓不得對受讓方設置資格條件。

《通知》強調，中央文化企業(yè)國有資產交易過程中，涉嫌侵犯國有資產合法權益、不符合交易規(guī)則的，財政部、主管部門、中央文化企業(yè)可以要求文交所或相關企業(yè)終止國有資產交易。財政部、主管部門、中央文化企業(yè)及其各級子企業(yè)、文交所相關工作人員在企業(yè)國有資產交易管理工作中，存在違反規(guī)定越權決策、批準或組織相關交易行為的，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。