習近平同志代表第十八屆中央委員會向黨的十九大所作報告強調，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持解放和發(fā)展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。報告指出，加快完善社會主義市場經濟體制。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架，深化利率和匯率市場化改革。推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策。對此，十九大代表、全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝在接受本報專訪時表示，外匯管理部門將認真學習好、領會好、貫徹好黨的十九大會議精神，堅決維護習近平同志的核心地位和權威，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在外匯管理理念上，將堅持服務于國家對外開放新格局，服務實體經濟，推動金融市場雙向開放，同時防范跨境資本流動風險，維護國家經濟金融安全。

記者：黨的十八大以來，我國在外匯管理方面取得了哪些成績？

潘功勝：黨的十八大以來，外匯管理部門在黨中央、國務院的正確領導、人民銀行黨委的直接指導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極適應經濟發(fā)展和外匯管理的新常態(tài)，開拓創(chuàng)新，主動作為，不斷提升貿易投資便利化水平，推動外匯儲備創(chuàng)新運用，有效服務了實體經濟發(fā)展。

用新發(fā)展理念統(tǒng)領外匯領域改革開放，服務實體經濟發(fā)展，推動貿易投資便利化程度大幅提升。深化重點領域改革，簡政放權，依法支持、保障真實合規(guī)的經常項目國際支付與轉移；積極支持國內有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資；優(yōu)化外商來華直接投資外匯管理服務；不斷提高人民幣資本項目可兌換程度。

在復雜多變的國際經濟金融環(huán)境下實現(xiàn)了外匯儲備保值增值，維護了國內外匯市場和宏觀經濟穩(wěn)定，在支持“一帶一路”等國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮了重要作用。

記者：前兩年中國外匯市場波動較大，目前外匯形勢如何？

潘功勝：近幾年，在國內外多重因素綜合作用下，我國外匯市場一度經歷了高強度的風險和沖擊，曾經有一段時間跨境資本大規(guī)模流出、外匯儲備持續(xù)下降、人民幣貶值壓力不斷增大，外匯市場形勢異常嚴峻復雜。

在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行、外匯局等部門多措并舉，綜合施策，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成的市場化改革，增強匯率彈性；完善跨境資本流動的宏觀審慎管理框架，逆周期調節(jié)跨境資本流動；推動金融市場雙向開放；嚴厲打擊外匯領域違法違規(guī)行為；加強市場溝通，穩(wěn)定和引導市場預期，有力維護了外匯市場穩(wěn)定和國家經濟金融安全。

在我國宏觀經濟基本面、國際金融市場及政策措施的共同作用下，外匯市場形勢基本穩(wěn)定，跨境資本流動和外匯供求基本平衡，人民幣匯率雙向波動、小幅升值，外匯儲備連續(xù)數月小幅回升。

記者：十九大以后外匯管理政策有哪些考慮？

潘功勝：習近平同志所作的十九大報告主題鮮明、高屋建瓴、思想深刻、內涵豐富、氣勢磅礴，具有極強的思想性、戰(zhàn)略性、指導性和動員性，是集中體現(xiàn)習近平新時代中國特色社會主義思想的綱領性文獻，是指引中國特色社會主義邁進新時代、譜寫新篇章的政治宣揚和行動綱領。

下一階段，外匯管理部門將認真學習好、領會好、貫徹好黨的十九大會議精神，堅決維護習近平同志的核心地位和權威，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，在外匯管理理念上堅持兩項基本原則：一是服務于國家對外開放新格局，服務實體經濟，推動金融市場雙向開放；二是防范跨境資本流動風險，維護國家經濟金融安全。

基于上述兩項基本原則，外匯管理部門將重點從五個方面推進外匯管理工作。第一，適應我國經濟和金融市場對外開放的需要，穩(wěn)步推進資本項目可兌換，進一步提升跨境貿易和投資的便利化水平。第二，深化人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。第三，完善跨境資本流動的宏觀審慎管理與微觀市場監(jiān)管體系。第四，建立健全開放的、有競爭力的外匯市場。第五，加強外匯儲備經營管理能力建設，支持“一帶一路”等國家重大對外戰(zhàn)略。