——晉江對口幫扶長汀五周年系列報(bào)道之一

東南網(wǎng)10月9日訊(福建日報(bào)記者 王敏霞 張杰 戴敏)晉江市,我省縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊,沿海開放前沿,綜合實(shí)力排名全國第五,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晉江經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新。泉州人民的母親河晉江,在此入海。

長汀縣,我省23個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一,深居老山腹地,是著名的中國革命圣地,生態(tài)綜合治理的“長汀經(jīng)驗(yàn)”啟示深遠(yuǎn)。閩西人民的母親河汀江,由此發(fā)源。

2012年,晉江和汀江因省委的一項(xiàng)決策,超越地理,跨越空間而互相交匯。

著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,省委、省政府出臺《關(guān)于深化山海協(xié)作的八條意見》,決定晉江和長汀結(jié)為對口幫扶(市)縣,以推動雙方在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、人才培養(yǎng)等方面的全方位協(xié)作交流,進(jìn)一步深化山海協(xié)作。

五年來,晉江和長汀按“政府推動、市場主導(dǎo)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”原則,不斷創(chuàng)新合作方式,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,豐富合作內(nèi)涵,從資金扶助到產(chǎn)業(yè)扶持,從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶,從人才培養(yǎng)到人文交流……對口幫扶層次不斷提升,合作交流領(lǐng)域逐漸拓寬。

為落實(shí)省委省政府的部署,晉江和長汀都成立對口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,雙方市(縣)委書記任組長?！耙话咽帧惫こ?保障了資源調(diào)度和部門協(xié)調(diào)的高效,保證了幫扶措施的快速落實(shí),使得扶貧資源由多頭分散變得更便于統(tǒng)籌集中。

晉江長汀兩地黨政代表團(tuán)每年都開展定期互訪,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,讓對口幫扶更具時效、更有實(shí)效。2012年以來,晉江先后與長汀簽訂《晉江市—長汀縣對口幫扶框架協(xié)議書》《晉江(長汀)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)框架協(xié)議》《晉江市長汀縣山海協(xié)作對口幫扶協(xié)議(2014～2016年)》等協(xié)議。截至今年8月,晉江累計(jì)幫扶長汀資金達(dá)1.56億元,有力支持了長汀老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

“著眼長遠(yuǎn),對口幫扶不僅要輸血,更要注重造血。我們雙方要共創(chuàng)共贏,互學(xué)互促,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏?！睍x江市委書記劉文儒說。其實(shí)從一開始,這一理念就成為晉江和長汀的共識。

金秋時節(jié),走進(jìn)晉江(長汀)工業(yè)園區(qū),億來實(shí)業(yè)、金怡豐、建豪食品等園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)正抓緊時間生產(chǎn),呈現(xiàn)出一派產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭。園區(qū)管委會常務(wù)副主任張洪松說,今年,園區(qū)新落戶企業(yè)16家,總投資33.9億元,完成投資27.3億元,上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.66億元,已成為當(dāng)?shù)毓I(yè)新的增長點(diǎn)。

實(shí)際上,早在兩地確定結(jié)對幫扶關(guān)系之前,晉江企業(yè)2005年就開始大規(guī)模進(jìn)入長汀投資辦廠。長汀縣閩南商會執(zhí)行會長歐陽怡達(dá)就是最早一批到長汀投資辦廠的企業(yè)家之一?！爱?dāng)時,公司所在的這塊區(qū)域還都是農(nóng)田,道路泥濘,基礎(chǔ)設(shè)施落后。”本來,歐陽怡達(dá)還有些猶豫,但聽完當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃與服務(wù)扶持政策后,他下定決心將廠房建在長汀?！斑@里提供的是保姆式服務(wù),解除了我們的后顧之憂。”

如今,歐陽怡達(dá)的福建省飛馳科技股份有限公司已成為長汀縣機(jī)械產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),公司廠房面積8萬多平方米,產(chǎn)值近3億元,正籌備上市。

“借鑒‘晉江經(jīng)驗(yàn)’,因地制宜發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè),不斷提升長汀自身的‘造血’功能十分重要。”長汀縣委書記廖深洪說。五年來,晉江與長汀充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢,通過政府牽線搭橋,鼓勵企業(yè)參與山海協(xié)作,雙方在紡織服裝、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械電子等方面開展了廣泛合作。

更大的動作還在后面。2013年,雙方開始建設(shè)晉江(長汀)工業(yè)園區(qū),圍繞打造“龍巖市加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地核心區(qū)”目標(biāo),聯(lián)合打造山海協(xié)作的重要載體和平臺。截至目前,長汀投入園區(qū)資金3.21億元,晉江到位1.1億元共建資金。

據(jù)悉,晉江(長汀)工業(yè)園區(qū)是第一批省級山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級農(nóng)副產(chǎn)品加工示范園區(qū),園區(qū)規(guī)劃總面積1.5萬畝,目前園區(qū)新落戶企業(yè)20余家,總投資40.5億元,完成投資36.8億元。其中,億元以上規(guī)模企業(yè)6家。去年,晉江(長汀)工業(yè)園區(qū)在全省21個山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)考評中名列第三名,成為山海協(xié)作從幫扶“輸血”到“造血”強(qiáng)本的典型。

“園區(qū)現(xiàn)吸納就業(yè)人員3000多人,其中,縣內(nèi)貧困就業(yè)人員326人,園區(qū)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸解決貧困人口就業(yè)643人?！睆埡樗烧f。

從晉江到汀江,從“輸血”到“造血”,山與海的攜手,已在長汀這片創(chuàng)造了中國生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)典篇章的紅色土地上,書寫了嶄新的山海交響曲,形成“以海帶山、以山促海、山海共贏”的良好發(fā)展局面,成為全省山海協(xié)作、發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典范。