新華社北京10月16日電題：大國外交新格局——黨的十八大以來歷史性變革系列述評之八

新華社記者劉華、白潔、鄭明達

歷史洪流滾滾向前，國際局勢風(fēng)云激蕩。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握國內(nèi)國際兩個大局，觀大勢，謀大事，積極推進外交理論與實踐創(chuàng)新，完善中國外交方略與布局，開創(chuàng)對外工作新局面，引領(lǐng)中國在復(fù)雜多變的國際格局中始終保持戰(zhàn)略主動。

為民族復(fù)興盡責(zé)，為人類進步擔當，中國特色大國外交的歷史征程波瀾壯闊，步履鏗鏘……

凡益之道，與時偕行——因應(yīng)世界格局演變，中國把握新方位推進新戰(zhàn)略，與世界各國結(jié)伴同行、謀求共贏

當今世界，是一個變革的世界，新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮；當今中國，與世界的關(guān)系正發(fā)生深刻變化，同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密。

明確自身方位，才能看清前進的方向，走好腳下的道路。

前所未有地走近世界舞臺中心，前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心——三個“前所未有”，標注下當今中國新的歷史方位，也成為中國外交新的時代起點。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，外交工作亦是如此。

進一步強化中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，先后召開周邊外交工作座談會、中央外事工作會議，加強對外工作戰(zhàn)略謀劃……以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬對外工作全局，統(tǒng)領(lǐng)各方協(xié)同發(fā)力，引領(lǐng)中國外交攻堅克難、勝利前行。

身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代，中國積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，不斷完善全方位外交布局，打造對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

這是中國元首外交對全球不同區(qū)域的“全覆蓋”：5年來，習(xí)近平主席出訪28次，時長193天，足跡遍及五大洲56個國家以及主要國際和區(qū)域組織。

這是中國伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對世界不同類型國家和國際組織的“全覆蓋”：5年來，中國同70多個國家和國際組織新建或提升了不同形式的伙伴關(guān)系，建立的伙伴關(guān)系總數(shù)增至100個左右，從大國到周邊，從發(fā)展中國家到多邊領(lǐng)域，中國的“朋友圈”越來越大。

——經(jīng)略周邊，開拓周邊。東南亞、南亞、中亞、東北亞……5年來，習(xí)近平的出訪行程，一半留給了周邊。在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的同時，中國秉持親誠惠容理念，致力于帶動周邊國家一起繁榮，打造周邊命運共同體。

——積極運籌大國關(guān)系。推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系達到前所未有高水平，推動中美關(guān)系穩(wěn)中有進，打造中歐四大伙伴關(guān)系……中國外交的大國關(guān)系框架清晰而穩(wěn)定。

——不忘底色，夯實基礎(chǔ)。真實親誠，中非“十大合作計劃”扎實推進；中拉五年合作規(guī)劃正全面落實；“1+2+3”合作格局推動中阿務(wù)實合作升級換代；與太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系……中國同發(fā)展中國家合作風(fēng)光正好，蹄疾步穩(wěn)。

——多邊舞臺，精彩紛呈。從聯(lián)合國到二十國集團，從亞太經(jīng)合組織到金磚國家，從東亞區(qū)域合作到上海合作組織……中國積極倡導(dǎo)多邊主義，為推動建立更加公正合理的國際秩序不斷貢獻中國智慧、中國力量。

雙邊與多邊結(jié)合、主場與客場融通，中國對外交往格局更加豐富完整，為國家改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的外部條件。

身處大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時代，中國把自身發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，深化全方位對外開放格局，在經(jīng)濟全球化的大海里擊水中流，貢獻正能量。

2017年5月，北京雁棲湖畔?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇圓滿舉行，成為新中國成立以來由中國首倡和主辦的層級最高、規(guī)模最大的多邊外交活動。

源自歷史，指向未來；中國倡議，應(yīng)者云集。

“一帶一路”倡議提出以來，4年間得到全球100多個國家和國際組織積極響應(yīng)和參與，為世界各國共同發(fā)展開辟巨大空間。

以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，中國推進更深層次更高水平對外開放，與世界各國實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏。

放寬外資準入限制；推廣國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)；積極建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，打造對外開放“制度高地”……立足國內(nèi)，中國開放的大門越開越大，以對外開放的主動謀求經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭的主動。

推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作；同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定；推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判取得實質(zhì)進展；堅決反對保護主義，致力構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟……放眼海外，中國全方位開放態(tài)度鮮明，同各國分享發(fā)展機遇，為推動全球增長注入強大信心與動力。

小智治事，大智治制——維護國際公平正義、推動全球治理體系變革，中國推出新方案采取新舉措，為世界和平發(fā)展貢獻智慧、勇于擔當

和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字……

這是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)。

“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！?/p>

這是一個東方大國的自信與自覺，是中國共產(chǎn)黨人的擔當與胸懷。

捍衛(wèi)和平正義，中國始終是戰(zhàn)后國際秩序的堅定維護者。

2015年9月3日，北京，天高云淡。

中國首次以盛大閱兵紀念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，習(xí)近平同65位外國領(lǐng)導(dǎo)人等政要登臨天安門城樓，宣示共同捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果的堅定決心。中國人民對二戰(zhàn)勝利的重大歷史貢獻得到國際社會進一步認同。

銘記歷史，擁抱未來。

從出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會，到訪問聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部、教科文組織總部，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人向世界發(fā)出中國全力支持聯(lián)合國事業(yè)和多邊主義的明確信號。

建立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、氣候變化《巴黎協(xié)定》生效，積極參與聯(lián)合國維和事業(yè)……中國以行踐言，堅定維護聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。

促進全球治理體系變革，中國成為日益重要的參與者、推動者、引領(lǐng)者。

推進全球治理體系變革，不僅事關(guān)應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)發(fā)展制高點的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠制度性安排中的地位和作用。

加強全球治理，中國重視程度從未如此之高，參與程度從未如此之深。

強化頂層設(shè)計，提出中國理念——

中共中央政治局多次進行集體學(xué)習(xí)，為深入?yún)⑴c全球治理作出戰(zhàn)略規(guī)劃；國家領(lǐng)導(dǎo)人先后出席一系列多邊峰會，全面闡述中國全球治理觀，引導(dǎo)全球治理體系變革走向。

登高望遠，貢獻中國方案——

舉辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京會議，倡導(dǎo)共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程；

舉辦二十國集團（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型，開啟了中國參與全球經(jīng)濟治理的新時代；

達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上，習(xí)近平主席倡導(dǎo)實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處，贏得國際社會廣泛贊譽。

舉辦金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤和新興市場國家與發(fā)展中國家對話會，推進“金磚+”合作模式，推動建設(shè)更廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系。

積極有為，發(fā)揮中國力量——

推動成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行、亞洲金融合作協(xié)會……中國積極推動國際經(jīng)濟金融治理體系朝更加公正合理方向發(fā)展；

出任國際組織“一把手”的中國人越來越多，中國在國際貨幣基金組織（IMF）中的份額和投票權(quán)躍居第三位，人民幣被納入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國為發(fā)展中國家代言，國際話語權(quán)和影響力顯著提升。

推動國際地區(qū)熱點問題政治解決，中國展現(xiàn)長遠眼光，貢獻合理方案。

在朝鮮半島核問題上，提出朝鮮暫停核導(dǎo)活動、美韓暫停大規(guī)模軍演的“雙暫?！背h，以及并行推進半島無核化與建立半島和平機制的“雙軌并行”思路；

在中東問題上，提出推動解決巴勒斯坦問題的“四點主張”，力促中東地區(qū)實現(xiàn)和平穩(wěn)定；

在南海問題上，堅定維護國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，同時始終致力于同直接當事國通過談判協(xié)商妥善解決爭議，與東盟國家共同維護南海和平穩(wěn)定，提前達成“南海行為準則”框架；

勸和促談，積極參與伊朗核、敘利亞等問題解決進程，中國有主張、有行動，有智慧、有力量，發(fā)揮了獨特建設(shè)性作用……

有作為，才有地位。走近世界舞臺中心的中國，扛起更大的責(zé)任擔當。

大道之行，天下為公——引領(lǐng)人類發(fā)展未來方向，中國肩負新使命開啟新征程，推動構(gòu)建人類命運共同體

“讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔當?！?/p>

胸懷天下、著眼未來，中國共產(chǎn)黨人提出一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神的新理念新主張，引領(lǐng)人類發(fā)展進步潮流。

這是融通中外、交相輝映的偉大夢想——

“中國人民追尋實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也祝愿各國人民能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想?！?/p>

最簡潔的文字、最生動的意象、最深刻的思想，中國共產(chǎn)黨人用“中國夢”一詞，向世界宣告一個飽經(jīng)憂患的民族對美好未來的向往，進而賦予其深刻的世界意義，喚起國際社會廣泛共鳴。

一個細節(jié)耐人尋味：《習(xí)近平談治國理政》——一部以“中國夢”為原點的治國理政方略，3年間已出版23個語種，在160多個國家和地區(qū)發(fā)行650萬冊。

一種愿景意蘊深長：中國夢、亞太夢、歐洲夢、非洲夢、拉美夢、世界夢……夢想，最沒有隔閡的語言，在中國與世界各國之間架起友誼與合作之橋，傳遞和平與發(fā)展的美好期待。

這是指引和平發(fā)展、合作共贏的清晰路線圖——

從新型國際關(guān)系，到人類命運共同體；從正確義利觀，到親誠惠容的周邊外交理念、真實親誠的對非政策理念；從公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀，到共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，從共商共建共享的全球治理觀，到以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標的全球經(jīng)濟治理觀……5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開辟了外交理論創(chuàng)新的新境界。

時代是思想之母，實踐是理論之源。

中國特色大國外交理論體系超越以零和博弈、強權(quán)政治為基礎(chǔ)的西方傳統(tǒng)國際關(guān)系學(xué)說，科學(xué)回答了中國推動建設(shè)什么樣的世界、構(gòu)建什么樣的國際關(guān)系等重大問題，為未來國際關(guān)系發(fā)展提供重要指引。

這是推動人類社會共同發(fā)展、持久繁榮的宏偉愿景——

2017年3月，構(gòu)建人類命運共同體理念首次載入聯(lián)合國安理會決議。

站在人類歷史發(fā)展進程的高度，習(xí)近平主席提出打造人類命運共同體倡議，闡述“五位一體”總布局、總路徑，為人類發(fā)展擘畫藍圖，展現(xiàn)出深遠的歷史眼光、深邃的哲學(xué)思考、深厚的天下情懷。

“世界大同，天下一家。”中國理念贏得世界認同，中國智慧日益成為全人類共同的財富。

第71屆聯(lián)合國大會主席湯姆森說，構(gòu)建人類命運共同體理念是“人類在這個星球上的唯一未來”。

英國歷史學(xué)家湯因比曾盛贊中華民族的世界精神。面向未來，他認為，“各民族中具有最充分準備的，是兩千年來培育了獨特思維方法的中華民族?！比祟惷\共同體理念，正是這種世界精神的延續(xù)與升華。

新的歷史起點，新的偉大使命。中國特色大國外交為中國謀，也為世界謀，奏響合作共贏的時代強音，匯聚起和平發(fā)展的磅礴力量?。ㄍ辏?/p>