民主黨派的民主監(jiān)督, 既是我國多黨合作與政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。加強(qiáng)對民主黨派發(fā)揮民主監(jiān)督作用的理論研究和實(shí)踐探索，不僅有助于從總體上推進(jìn)民主黨派履行參政黨職能的質(zhì)量和水平，為民主黨派充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用創(chuàng)造必要條件，而且對推動我國多黨合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

新時期民主黨派的民主監(jiān)督具有內(nèi)容廣泛和形式多樣的特點(diǎn)。各民主黨派在實(shí)施民主監(jiān)督中，必須緊扣監(jiān)督重點(diǎn)精準(zhǔn)聚力發(fā)力，通過找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)，把握民主監(jiān)督的關(guān)鍵處，選好民主監(jiān)督的突破口，充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

首先，要找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)——注重對各級中共黨委的民主監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》指出，民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督是指在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，通過提出意見、批評、建議的方式對中國共產(chǎn)黨進(jìn)行的政治監(jiān)督。參政黨一個重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見。民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，必須找準(zhǔn)民主監(jiān)督的切入點(diǎn)。民主黨派各級組織一要通過有序引導(dǎo)和規(guī)范行為，對中共黨委及其職能部門的工作和黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)情況實(shí)施民主監(jiān)督；二要建立完善“民主黨派直接向中共黨委提出書面意見建議”的“直通車”制度，每年定期向中共黨委送達(dá)書面意見建議；三要充分利用參加黨委主要負(fù)責(zé)人召開的“協(xié)商座談會”“情況通報會”“議政建言會”等契機(jī)，面對面向黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出意見和建議。

其次，要把握民主監(jiān)督的關(guān)鍵處——突出對重要內(nèi)容的民主監(jiān)督。面對經(jīng)濟(jì)社會新常態(tài)，民主黨派各級組織要根據(jù)我國憲法和中共相關(guān)文件規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容，突出民主監(jiān)督的三個關(guān)鍵處：一是圍繞大局監(jiān)督。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，提出意見和建議”的監(jiān)督要求，結(jié)合各民主黨派的特色和優(yōu)勢，科學(xué)選題，精心論證，力求在政治協(xié)商、約談協(xié)商、會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、民主評議、特約人員對口聯(lián)系以及執(zhí)法監(jiān)督等民主監(jiān)督形式中，樹立“公、和、誠、實(shí)”的理念，實(shí)施真誠監(jiān)督和務(wù)實(shí)監(jiān)督，積極協(xié)助黨委和政府“解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝心聚力”。二是注重法制監(jiān)督?！吨袊恼h制度（白皮書）》明確要求民主黨派“對國家憲法和法律法規(guī)的實(shí)施情況”進(jìn)行民主監(jiān)督。當(dāng)前我國已進(jìn)入全面推進(jìn)依法治國的新時期，而全面推進(jìn)依法治國涵蓋科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等諸多方面。因此，各民主黨派要把全面推進(jìn)依法治國貫穿于黨派工作的各個方面，緊緊圍繞中共十八屆四中全會所提出的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮民主黨派成員擔(dān)任各級法院、檢察院特約監(jiān)督員和擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的作用，通過認(rèn)真開展立（執(zhí)）法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化法制監(jiān)督，積極助推國家權(quán)力機(jī)關(guān)科學(xué)立法、行政機(jī)關(guān)依法行政和司法機(jī)關(guān)公正司法，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國貢獻(xiàn)民主黨派的智慧和力量。三是強(qiáng)化決策監(jiān)督。決策民主化和決策科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代公共決策公正與效率兩個基本目標(biāo)的主要途徑。而民主黨派作為參政黨，對執(zhí)政黨和政府用權(quán)行為以及重要方針政策的制定進(jìn)行監(jiān)督，是促進(jìn)決策民主性和公正性的重要環(huán)節(jié)。與此同時，要進(jìn)一步健全完善“事前監(jiān)督”與“事后監(jiān)督”相結(jié)合的決策監(jiān)督模式，積極推進(jìn)中共各級黨委和政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策。

最后，要選好民主監(jiān)督的突破口——著力對脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅是中國共產(chǎn)黨的崇高使命，也是各民主黨派的重要職責(zé)。民主監(jiān)督與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，是中共中央賦予民主黨派的一項(xiàng)新任務(wù)，同時也是展示和提高民主黨派民主監(jiān)督能力的新平臺。鑒于脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是有計劃、有目的、有載體的民主監(jiān)督，具有很強(qiáng)的可操作性，所以民主黨派各級組織要按照《中共中央關(guān)于各民主黨派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作》的部署要求，充分發(fā)揮民主黨派人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，把脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督作為民主黨派當(dāng)前民主監(jiān)督工作的突破口，通過深入開展調(diào)查研究，立足精準(zhǔn)要求，認(rèn)真監(jiān)督“六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容”，及時提出意見和建議，為脫貧攻堅(jiān)把脈支招、找準(zhǔn)問題，積極協(xié)助地方黨委政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會這一共同目標(biāo)凝聚民主黨派的共識、匯聚民主黨派的力量。

（作者系民建四川省委會理論與學(xué)習(xí)委委員）