日前，在中國(海南)改革發(fā)展研究院健康養(yǎng)老研究中心與中國健康管理協會健康養(yǎng)老分會共同舉辦的首屆健康老齡化高峰論壇上，專家認為，應盡快實施以健康為中心，以健康物聯網為基礎的老年健康系統(tǒng)工程。同時，盡快探索建立失能老人長期照護的體制機制。

官方2015年數據顯示，我國60歲及以上人口達2.22億，占總人口的16.5%。老年人健康狀態(tài)普遍脆弱，慢性病發(fā)病率高，社會醫(yī)療成本增加。同時，我國老年人口基數大，人口增加快，老年撫養(yǎng)比攀升，老齡化先于工業(yè)化并與家庭小型化相伴隨。老年人失能殘障發(fā)病率高，生活質量低下，社會醫(yī)療成本增加。

對此，第十一屆全國人大財政經濟委員會副主任委員、全國人大常委會預算工作委員會原主任、原衛(wèi)生部部長高強認為，應對老齡化不能離開中國的國情，也不能盲目照搬西方的模式。政府要對基本養(yǎng)老與基本醫(yī)療給予保障；在高端養(yǎng)老與醫(yī)療領域，一定要適應市場需求。全面推行高端養(yǎng)老設施，會脫離中國的國情會難以為繼。他建議，應逐步延長退休年齡，積極完善彈性退休政策，并及時調整相關法律政策。

專家指出，老年人健康狀態(tài)普遍脆弱，慢性病發(fā)病率高，社會醫(yī)療成本增加。人口老齡化的趨勢下，老年人出現了營養(yǎng)、健康照護、康復等各方面問題，老年人健康服務模式也應從醫(yī)院治療模式向健康維護模式和醫(yī)養(yǎng)結合模式轉變。

中國工程院院士、中國生物醫(yī)學工程學會名譽理事長俞夢孫建議，應盡快實施以健康為中心，以健康物聯網為基礎的老年健康系統(tǒng)工程。“這不僅有利于國家老年事業(yè)發(fā)展，而且可以降低老年人的開支，充分發(fā)揮老年人功能?！?/p>

俞夢孫認為，實施健康系統(tǒng)工程要從改變老年人觀念開始。一是建立“健康的主人是自己”的觀念，要在精神層面上樹立積極主動的健康觀；二是適當組織老年人參與社會活動與社會工作；三是積極引導有慢性病的老年人，首先引導他們從恢復健康開始。

中國醫(yī)療保險研究會會長王東進也認為，推進健康老齡化進程，要把普及健康生活方式、提高健康生活素養(yǎng)水平放在首位，要優(yōu)化保障，發(fā)展健康產業(yè)，把健康融入所有政策。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，未來5-10年，隨著消費結構升級、人口老齡化和人口城鎮(zhèn)化進程的加快，健康產業(yè)將成為我國增速最快、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a業(yè)之一，并呈現出三大趨勢：一是健康需求全面快速增長成為消費結構升級的突出亮點；二是健康產業(yè)正從醫(yī)療服務中分離出來成為一個獨立產業(yè)，并將超過醫(yī)療產業(yè)；三是社會資本將成為健康產業(yè)發(fā)展的主力軍。

遲福林認為，我國健康產業(yè)發(fā)展滯后主要是結構性矛盾，突出表現在供給與需求、投資與消費、人才結構等結構性失衡。為此建議，一是加快健康服務業(yè)市場開放；二是實現健康職業(yè)教育市場的全面開放；三是把政府購買公共服務作為發(fā)展健康產業(yè)的重大舉措；四是加快完善健康產業(yè)的市場監(jiān)管體系。

此外，參會專家普遍認為，探索長期護理保險制度，是應對人口老齡化、適當降低參保人長期護理負擔的重要措施。據了解，目前，日本、荷蘭、德國、以色列、韓國等已經建立了不同形式的社會長期護理保險制度，美國等則發(fā)展了長期護理的商業(yè)保險模式。

人社部此前表示，將探索為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理，提供保障的社會保險制度，力爭在2020年之前，基本形成適應我國社會的長期護理保險制度政策框架。

中國社科院社會政策研究中心唐鈞建議，應盡快探索建立失能老人長期照護的體制機制，一是把資金補償手段和服務保障手段融為一體、統(tǒng)籌考慮；二是建立以社會保險為主,商業(yè)保險、政府補貼、社會救助、公益慈善為輔的資金籌集模式；三是應積極倡導“中檔設施、小型適用,專業(yè)水準、優(yōu)質服務，融入社區(qū)、惠至居家”的服務；四是加強人社部、民政部、衛(wèi)計委和財政部等部門的協調配合。

國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇指出，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務應盡快實現優(yōu)惠政策平等化、服務能力建設均衡化、服務內容全面化和對接無縫化、補貼機制差異化及人才建設標準化。對機構養(yǎng)老服務而言，一是要推動公辦養(yǎng)老機構改革，提升行業(yè)發(fā)展效率；二是加快護理型養(yǎng)老機構發(fā)展，解決老年群體的剛需；三是全面放開養(yǎng)老服務市場，大力發(fā)展民辦機構；四是加強標準建設和監(jiān)督管理，推動市場良性競爭；五是加強管理和服務團隊建設，壯大從業(yè)人員隊伍。