近日，各地小攤販們迎來(lái)一個(gè)好消息：國(guó)務(wù)院公布的新的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，將于10月1日施行。辦法將允許無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展為“在縣級(jí)以上地方人民政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)”。（9月5日《廣安日?qǐng)?bào)》）

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》要求，縣級(jí)以上地方政府要給無(wú)證經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)的小商販提供一個(gè)“經(jīng)營(yíng)空間”。這個(gè)“經(jīng)營(yíng)空間”有兩層含義。其一，是指地點(diǎn)空間，要?jiǎng)澏ㄒ慌梢詳[攤設(shè)點(diǎn)的場(chǎng)所。其二，是指時(shí)間空間，比如有的地方并非一天24小時(shí)都不適合擺攤設(shè)點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置某個(gè)特定時(shí)間段允許擺攤。

此前，我國(guó)實(shí)行的是2003年發(fā)布的《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，其中無(wú)需辦理證照的合法經(jīng)營(yíng)只有“農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品”。這個(gè)規(guī)定，也是導(dǎo)致城市管理人員和小商小販水火不容、勢(shì)不兩立的導(dǎo)火索。

而新的規(guī)定，拓展了無(wú)證經(jīng)營(yíng)的范圍，在政策層面進(jìn)行了寬容，給無(wú)證經(jīng)營(yíng)的小攤小販一個(gè)“活下去的空間”。通俗說(shuō)，就是今后除了在菜市場(chǎng)擺攤，在政府劃定的早市、夜市擺地?cái)倧氖率圪u針頭線腦，賣早餐、理發(fā)、家電維修等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也不再要求經(jīng)營(yíng)者辦理工商登記，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照也屬于合法經(jīng)營(yíng)了。

這樣的新規(guī)定，被專家和社會(huì)解讀為“擺攤合法化”。這是政策的一次通融，這是政策的一次落地。以往的時(shí)候，城市管理人員依據(jù)陳舊的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，不是沒(méi)收商品，就是折斷秤桿，以至于讓城市管理人員和小商小販成為了對(duì)立面，由此引發(fā)的糾紛不斷出現(xiàn)，影響了社會(huì)和諧。

城市需要漂亮的臉蛋，也需要能安放一張“民生的嘴巴”。誰(shuí)都想讓城市秩序井然，誰(shuí)都想讓城市更加潔凈，但是這必須要有一個(gè)基礎(chǔ)條件，那就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，那就是就業(yè)到了十分充分的階段。

現(xiàn)階段而言，小商小販還是有存在必要的。一方面是，一些家庭沒(méi)有固定職業(yè)，生活在底層社會(huì)，他們需要依靠這種“風(fēng)打頭雨打臉”的職業(yè)謀生。另一方面是，市民也有這方面的需求。為何某地制定了“公職人員不能在小攤點(diǎn)購(gòu)物”的規(guī)定之后，還是有公職人員在小攤點(diǎn)購(gòu)物而被處罰通報(bào)？道理不言而喻，是因?yàn)樗麄冇性谛傸c(diǎn)購(gòu)物的方便需求。

允許一部分人無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，并不意味他們可以游離于監(jiān)管的法外之地。而是說(shuō)要盡可能地維護(hù)底層民眾的生存權(quán)利?！皵[攤合法化”，好政策讓小百姓過(guò)好小日子。