中新網(wǎng)9月1日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，環(huán)境保護部8月31日在京召開座談會，貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》及六個配套方案。環(huán)境保護部部長李干杰在會議上透露，將組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和“回頭看”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市(區(qū))開展機動式、點穴式的中央環(huán)境保護專項督察。

李干杰指出，今年3—8月，北京市細顆粒物(PM2.5)月均濃度均實現(xiàn)歷史同期最低。但也要看到，京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢依然十分嚴峻，涉氣“散亂污”企業(yè)和燃煤鍋爐整治不徹底，非法超標排污屢禁不絕，散煤、揚塵和揮發(fā)性有機物(VOCs)治理不到位等問題仍然突出，完成《大氣十條》目標任務(wù)面臨巨大壓力。

李干杰稱，《攻堅方案》和攻堅行動強化督查方案、巡查方案、專項督察方案、量化問責規(guī)定、信息公開方案、宣傳方案等6六個配套方案是一套組合拳?！豆苑桨浮穱@全面完成《大氣十條》考核指標，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染治理存在的薄弱環(huán)節(jié)，從重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點問題入手，提出了更加嚴格的標本兼治措施，并按照清單式制、臺賬式的方式，將空氣質(zhì)量改善目標分解到各個城市，將具體任務(wù)一一落實到各個市區(qū)縣，推動治理措施真正落實到位。6六個配套方案進一步細化落實保障措施，從創(chuàng)新督察機制、強化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責任、建立健全信息公開和宣傳報道制度等方面作出系統(tǒng)安排。

一是創(chuàng)新督察機制，促進壓力傳導(dǎo)到位。采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，強化督查嚴查突出大氣污染問題，將問題移交地方政府限期解決并向社會公開，組成100多個巡查工作組對問題整改情況進行核查和“回頭看”，對問題突出且解決緩慢的地方開展約談，選擇10個左右問題最為突出的市(區(qū))開展機動式、點穴式的中央環(huán)境保護專項督察，落實大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。

二是嚴格量化考核問責，強化地方責任追究。將問責事項分為“任務(wù)型”和“結(jié)果型”?！叭蝿?wù)型”問責中第一種是未按要求完成交辦問題整改的，發(fā)現(xiàn)2個、4個、6個問題的將分別問責副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記；第二種是通過強化督查或巡查再發(fā)現(xiàn)有新問題的，發(fā)現(xiàn)5個、10個、15個問題的將分別問責副縣(區(qū))長、縣(區(qū))長、縣(區(qū))委書記。地市級層面，行政區(qū)域內(nèi)被問責的縣(區(qū))達到2個、3個、4個的將分別問責副市長、市長、市委書記?！敖Y(jié)果型”問責是根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況進行排名，排名后三位且改善目標比例低于60%的問責副市長，低于30%的問責市長，不降反升的問責市委書記。把大氣污染治理任務(wù)與市縣黨委和政府責任捆綁在一起，有效調(diào)動各級黨委和政府工作的積極性、主動性。

三是加強信息公開，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市要公開環(huán)境保護部印發(fā)的問題督辦清單以及整改落實情況，充分發(fā)揮群眾參與、社會監(jiān)督的作用，動員全社會的力量共同打好攻堅戰(zhàn)。

四是強化宣傳引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。做到污染防治和宣傳引導(dǎo)兩手抓，大力宣傳攻堅行動的重要性、緊迫性、必要性、正當性和緊迫性，采取伴隨式報道等方式，積極宣傳攻堅行動措施及取得的成效，及時曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、企業(yè)違法排污等突出問題，主動發(fā)布權(quán)威聲音，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，共同營造“上下聯(lián)動、同頻共振”的強大輿論氛圍。

李干杰強調(diào)，要進一步統(tǒng)一思想，強化組織協(xié)調(diào)，加快推動《攻堅方案》落地見效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任分工。各地要建立和完善上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，研究制定實施方案，分解細化任務(wù)措施，明確責任分工。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責，形成一級抓一級，一級帶一級的局面。二要加強管理創(chuàng)新，形成長效機制。攻堅行動不是一場運動式治污，而是要以攻堅為平臺從投融資、監(jiān)測、執(zhí)法、考核問責等各方面入手創(chuàng)新管理體制、機制、方法，并在解決突出問題的實踐中進行驗證，推動長效機制建立完善和發(fā)揮作用。

三要加強技術(shù)支撐，提升治污水平。抓緊實施大氣重污染成因和治理科技攻關(guān)項目，強化大氣污染物排放清單、重點行業(yè)管控等基礎(chǔ)研究。每個縣至少建成2個、每個區(qū)至少建成1個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，建設(shè)更多城市監(jiān)測微站，為大氣污染治理提供有力支撐。四要加強區(qū)域聯(lián)動，強化重污染天氣應(yīng)對。重污染天氣應(yīng)對是攻堅行動決勝的關(guān)鍵，各地要加快完善應(yīng)急預(yù)案，為秋冬季重污染天氣應(yīng)對提供保障。