不畏難 不局限 不懈怠 

——民革河北省委會參政議政工作三重奏

本報(bào)記者 江漢冰 通訊員 李建君

在民革河北省委會日前舉辦的參政議政工作骨干培訓(xùn)班上，記者了解到民革河北省委會參政議政工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。他們做好參政議政工作的秘訣是什么？為此，記者走訪了民革河北省委會組織的有關(guān)人士，帶回了來自民革河北省委會的答案。

提案引發(fā)全省上下“共鳴”

8月16日，河北省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報(bào)了1月至7月全省大氣污染綜合治理進(jìn)展情況，其中全省146個(gè)縣（市、區(qū)）啟動氣（電）代煤工作。這是民革河北省委會提案被確定為省政協(xié)1號提案后的階段性成果。

在全國城市空氣質(zhì)量排名中，河北常有五六個(gè)城市墊底。過去行政主管部門沒少抓，但見效不大，越來越多的人想逃離這個(gè)大氣污染的重災(zāi)區(qū)。大氣污染這個(gè)難題還能解決嗎？民革河北省委會經(jīng)過深入調(diào)研，于今年省政協(xié)全會期間，提出《推進(jìn)清潔取暖改善大氣環(huán)境質(zhì)量》提案。這是關(guān)乎全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的大事，省政協(xié)將其列為提案。

提案的產(chǎn)生經(jīng)歷了科學(xué)的取證分析。民革河北省委會組織專家和黨員走訪調(diào)研了省直相關(guān)部門，在石家莊、保定、廊坊等地進(jìn)行了座談和鄉(xiāng)村取樣。

提案調(diào)查分析了河北省導(dǎo)致冬季霧霾頻發(fā)、重污染天氣多的重要因素。提案從搞好頂層設(shè)計(jì)、加大科技創(chuàng)新、強(qiáng)化散煤監(jiān)管等方面，給出了推進(jìn)清潔取暖的具體建議。

圍繞提案，河北省政協(xié)先后多次赴各地開展專題調(diào)研。省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志先后帶領(lǐng)委員，赴保定、石家莊等地視察，了解提案建議落實(shí)情況。

中共河北省委、省政府高度重視，對大氣污染治理工作進(jìn)行的全面安排部署，3月底出臺了關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見及18個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案。省政府與市政府代表簽訂大氣污染綜合治理目標(biāo)責(zé)任書。

這個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案，治理范圍之廣、治理力度之大，在河北是前所未有的。

借智增智引來建言獻(xiàn)策“強(qiáng)音”

借智增智，突破思維的局限，創(chuàng)新活力源源不斷。這是民革河北省委會參政議政工作的又一個(gè)鮮明特色。

早在2014年，民革河北省委會就聘請了省政府經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)界、金融界、學(xué)術(shù)界等方面的黨外專業(yè)人士，成立了參政議政指導(dǎo)委員會，從而帶動全省的參政議政工作出精品、上水平。如圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大課題，先后完成了《法治是改善投資環(huán)境的根本保障》《關(guān)于京津冀金融問題的調(diào)研——如何借勢京津金融資源服務(wù)河北經(jīng)濟(jì)建設(shè)》等多篇調(diào)研報(bào)告。

借助高層建言直通車是民革河北省委會工作機(jī)制上的一個(gè)創(chuàng)新。幾年來先后邀請民革中央主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研組赴冀調(diào)研14次，向中共中央、國務(wù)院報(bào)送書面建議10篇，得到國家領(lǐng)導(dǎo)同志批示25次。

針對河北省建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地情況提出的《關(guān)于大力發(fā)展健康與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的建議》獲得批示后，促成了中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)論壇的設(shè)立，2016年9月由民革中央和河北省政協(xié)聯(lián)合主辦的第二屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在秦皇島舉辦，圍繞生命健康產(chǎn)業(yè)簽約項(xiàng)目總投資達(dá)475億元；針對影響京津冀協(xié)同發(fā)展的深層次矛盾提出的《關(guān)于解決京津冀協(xié)同發(fā)展中貧困問題的建議》獲得批示后，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦等有關(guān)部委認(rèn)真研究該建議，農(nóng)業(yè)部為此出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)“環(huán)京津貧困帶”農(nóng)業(yè)扶貧行動（2016-2020年）》，并在阜平召開了環(huán)京津農(nóng)業(yè)扶貧對接會，參會的京津農(nóng)業(yè)企業(yè)與河北省28個(gè)貧困縣簽訂了技術(shù)援助協(xié)議、營銷幫扶協(xié)議、企業(yè)合作協(xié)議共168個(gè)。

建立健全民革省委會常委送社情民意信息，是民革河北省委會創(chuàng)建的一個(gè)長效機(jī)制。民革河北省委會要求每位省委會常委以個(gè)人署名方式，每年度分別提供1條有較重分量、有較高價(jià)值、可作為民革中央、省政協(xié)、中共省委統(tǒng)戰(zhàn)部單篇采用素材的社情民意信息。其中，《關(guān)于聘任優(yōu)秀律師、法學(xué)專家組建跨行政區(qū)劃人民法院審判員庫的建議》社情民意信息被民革中央采納，同時(shí)獲得民革中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示；《關(guān)于保護(hù)寬城29軍墓地 弘揚(yáng)民族精神的建議》得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。近年來，民革河北省委會上報(bào)社情民意信息被采用百余篇，為中共黨委、政府科學(xué)決策提供了依據(jù)。

從主委“領(lǐng)唱”到全省“合聲”

為落實(shí)民革中央“舉全黨之力抓參政議政”的要求，民革河北省委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭負(fù)責(zé)重點(diǎn)調(diào)研工作，起到了表率的“領(lǐng)唱”作用。在全國和河北省兩會的一些提案、調(diào)研，民革省委會主委盧曉光親自主持或帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)一起完成。在河北省兩會期間，民革省委會五年來提交大會發(fā)言40份，集體提案146份，其中獲得省級領(lǐng)導(dǎo)批示的10份。民革河北省委會2016年被民革中央評為“為民革中央政協(xié)會議發(fā)言和提案工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體”。

民革河北省委會認(rèn)為，隊(duì)伍和制度建設(shè)是提高參政議政工作的重要舉措。民革河北省委會專委會由經(jīng)濟(jì)、科教、祖統(tǒng)、文化衛(wèi)生、社會法制等專家骨干黨員組成的；民革省委會要求全省11個(gè)市委會主委每年要牽頭搞一次重點(diǎn)調(diào)研，提交一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或提案。

民革河北省委會文化衛(wèi)生專委會副主任王書波，被民革中央評為“為民革中央政協(xié)會議發(fā)言和提案工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人”。她的提案曾多次獲優(yōu)秀提案。如《盡快整治滹沱河的生態(tài)環(huán)境》的提案，引起中共石家莊市委、市政府重視。石家莊市啟動了滹沱河綜合整治工程，陸續(xù)投資60多億元，現(xiàn)已形成了集水、堤、路、橋、島、綠、景為一體的景觀帶。

民革張家口市委會的建議曾多次在河北省政協(xié)常委會大會發(fā)言或列為集體提案。今后該委將就“壩上地區(qū)建設(shè)國家草原公園”“冬奧農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)”等項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)研，為張家口市高標(biāo)準(zhǔn)完成冬奧會籌辦、扶貧攻堅(jiān)和首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設(shè)交出優(yōu)異答卷。

民革邢臺市委會2016年編印出版了參政議政資料選編，共87萬字的集體提案。其中2015年邢臺市兩會期間，民革邢臺市委會集體提案《關(guān)于建設(shè)邢臺博物館的建議》被大會評為優(yōu)秀提案，目前，邢臺博物館的建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。

勤勉不懈。民革河北省委會還通過組織專題講座、培訓(xùn)班等，加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的參政議政人才。8月8日至10日，民革河北省委會舉辦了傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“7·26”重要講話精神暨參政議政工作骨干培訓(xùn)班。與會人員紛紛表示，要在參政議政過程中落實(shí)好發(fā)展新理念，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。