黨的十八大以來，黨中央堅持社會政策托底，堅守民生底線思維，拉著困難群眾的手一起奔小康。

共同邁入全面小康

湖南花垣縣十八洞村的游客最喜歡在村民施全友家的“巧媳婦”農(nóng)家樂就餐，因?yàn)樗业霓r(nóng)家樂開在苗寨最高處，視覺效果最好。以前因?yàn)榧依锔F，施全友一直打光棍。前年，生活有了改善，40多歲的他終于結(jié)婚了。如今，他和從重慶嫁過來的妻子一起經(jīng)營農(nóng)家樂，年收入20多萬元。

黨的十八大以來，在共享發(fā)展理念引領(lǐng)下，各民族群眾共同享有祖國發(fā)展的紅利，共同享有夢想成真的機(jī)會。

發(fā)展為了什么？依靠什么？成果怎么分配？黨的十八屆五中全會提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

發(fā)展不是為了發(fā)展而發(fā)展，而是為了改善廣大人民群眾的生活，通過共享發(fā)展，提升民眾的幸福感、獲得感，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

黨的十八大以來，我國堅持把經(jīng)濟(jì)增長建立在居民就業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)定、收入同步增長的基礎(chǔ)上。5年來，全國就業(yè)和物價形勢保持穩(wěn)定。2013年到2016年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)保持在1300萬人以上，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本穩(wěn)定在5%左右。

在花垣縣隘口村，群山之間的一片片油茶田郁郁蔥蔥。讓人想不到的是，幾年前這里還是一片荒山。當(dāng)?shù)爻闪⒉枞~專業(yè)合作社，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅吸納了富余貧困勞動力，帶動他們脫貧，還吸引附近村落5000多人靈活就業(yè)。

實(shí)踐證明，共享發(fā)展將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“雙豐收”，既可以讓人民群眾共享全面小康的成果，也為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更加充沛的動力。這樣，我們的道路才會越走越寬廣。

補(bǔ)齊民族地區(qū)“短板”

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

目前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段。全面建成小康社會，民族地區(qū)和農(nóng)村是發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，全國貧困地區(qū)的脫貧攻堅特別是少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧是突出的一塊“短板”，也是共享發(fā)展最緊迫的任務(wù)，必須重點(diǎn)攻堅，只爭朝夕。

“絕不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊(duì)，要讓13億中國人民共享全面小康的成果。”黨的十八大以來，我國加大規(guī)劃編制改革力度，在大規(guī)?？s減國家級專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)量的情況下，黨中央依然在“十三五”時期確定編制支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展、加強(qiáng)民族工作的專項(xiàng)規(guī)劃。這充分說明，黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期對加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的高度重視。

黨中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展，既是民族地區(qū)跟上全國發(fā)展步伐的歷史性機(jī)遇，也讓各族人民真正享受到了改革發(fā)展成果，享受到更多更好更公平的紅利。數(shù)據(jù)顯示，2016年，民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值79972億元，比上年增長8.1%，高于全國0.7個百分點(diǎn)。2016年，民族地區(qū)農(nóng)村貧困人口為1411萬人，比上年減少401萬人；貧困發(fā)生率為9.4%，比上年下降2.7個百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)的背后，是全國各族人民手拉手，砥礪奮進(jìn)，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的決心。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢鎮(zhèn)昌漢白村貧困戶代玉飛說：“易地扶貧搬遷免費(fèi)住新房，孩子上大學(xué)有補(bǔ)助，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)羊又蓋圈，這些都是為我們貧困戶專門設(shè)計的，我不好好干對不住黨?！?/p>

讓人民普遍受惠

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“面對人民過上更好生活的新期待，我們不能有絲毫自滿和懈怠，必須再接再厲，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，就要從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，增加財政轉(zhuǎn)移支付，緊盯薄弱地區(qū)和困難群體補(bǔ)“短板”，完善基本公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋，讓全國各地基本均等、全體人民普遍受惠。

民生建設(shè)關(guān)乎民心、關(guān)乎國運(yùn)，必須堅持共享發(fā)展理念引領(lǐng)，人人參與、人人盡力、人人享有，才能真正激發(fā)人民群眾推動改革發(fā)展的內(nèi)生力量。黨的十八大以來的發(fā)展實(shí)踐表明，我國經(jīng)濟(jì)增長雖然從高速轉(zhuǎn)為中高速，但民生改善的幅度不斷加大：新增就業(yè)連續(xù)5年超1000萬，企業(yè)職工的養(yǎng)老金連續(xù)12年增加，全國居民人均可支配收入增速持續(xù)跑贏居民消費(fèi)價格指數(shù)……凡此種種，都是踐行共享發(fā)展理念取得的成績。

“民之所呼，政之所向”。僅2016年，中央深改組在審議通過的96份改革文件中，涉及社會民生的就有25份。改革保障民生緩解后顧之憂，民生催動改革掃清前行障礙。從“零門檻”注冊公司到“三證合一、一照一碼”，商事制度改革不斷攻堅，平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè)；“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費(fèi)政策，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)；“政府購買服務(wù)”、政府和社會資本合作模式等熱詞不斷涌現(xiàn)，市場“補(bǔ)臺”彌補(bǔ)養(yǎng)老、醫(yī)療等公共服務(wù)缺口，創(chuàng)新了社會管理新模式、新格局。

共享發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，但也應(yīng)認(rèn)識到，從共享走向共同富裕是一個長期過程，任重而道遠(yuǎn)，不可能一蹴而就。今天，我們促進(jìn)共享發(fā)展，既要明確方向和目標(biāo)，也要把握好階段性特征，腳踏實(shí)地、一步一個腳印走向共同富裕。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鄭 彬）