通過(guò)微信公眾號(hào)進(jìn)行實(shí)時(shí)舉報(bào)交通違法行為，查實(shí)后除獲得微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)外，視違法情形差異還能獲得交通違章“減分券”，在舉報(bào)人交通違法時(shí)可以抵扣。近日，浙江省臺(tái)州市交警部門(mén)推出的舉報(bào)違章獎(jiǎng)勵(lì)“減分券”，引發(fā)爭(zhēng)議。（8月14日《新安晚報(bào)》）

舉報(bào)交通違章“減分”是一大創(chuàng)新，聽(tīng)起來(lái)挺吸引公眾的眼球，可是仔細(xì)分析卻于法無(wú)據(jù)：一方面，程序違法。《道路交通安全法》第八十條規(guī)定：交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)“按照規(guī)定著裝，佩戴人民警察標(biāo)志，持有人民警察證件”，對(duì)交通違法取證應(yīng)“著裝公開(kāi)拍攝，杜絕隱蔽或跟蹤拍攝”。也就是說(shuō)公民拍攝的車(chē)輛違章照片不能作為處罰的證據(jù)，否則就是無(wú)效。2004年3月，廣州交警根據(jù)群眾拍攝的交通違章照片，認(rèn)定某車(chē)主有違章行為，對(duì)其處以100元罰款。隨后車(chē)主提出上訴，同年12月，廣州市中院審理認(rèn)為，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，不能委托公民行使，終審裁定車(chē)主勝訴。另一方面，無(wú)權(quán)減分。對(duì)違章駕駛員實(shí)行記分依據(jù)的是全國(guó)人大通過(guò)的《道路交通安全法》第二十四條，《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員交通違章記分辦法》則是由公安部制訂頒布的。即使是地方以立法形式允許舉報(bào)交通違章“減分”，也會(huì)因與上位法相抵觸而無(wú)效，更何況這是一個(gè)地方交警推出的治理交通違法的措施。不得不說(shuō)的是，由于舉報(bào)者手中握有減分券，從心理上缺少了對(duì)《道路交通安全法》的敬畏，無(wú)疑舉報(bào)違章“減分”是對(duì)交通違章的縱容和鼓勵(lì)，應(yīng)立即叫停并對(duì)決策人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

“對(duì)公權(quán)來(lái)說(shuō)法無(wú)授權(quán)不可為”，已成為一個(gè)常識(shí)性問(wèn)題。近年來(lái)，不少地方在治理交通違法時(shí)出臺(tái)了一些新措施，如：罰看遠(yuǎn)光燈、戴小紅帽執(zhí)勤、酒駕連代處罰等都于法無(wú)據(jù)，根本沒(méi)有法律授權(quán)。之所以能出臺(tái)這樣于法無(wú)據(jù)的治理措施，一個(gè)重要的原因是，在執(zhí)法機(jī)關(guān)看來(lái)法律是約束執(zhí)法對(duì)象的，不是約束執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的。希望執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法創(chuàng)新時(shí)，要對(duì)提出的措施進(jìn)行合法性審查，法制部門(mén)對(duì)于法無(wú)據(jù)的措施要及時(shí)叫停，不能讓執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的違法行為成為全面推進(jìn)依法治國(guó)道路上的絆腳石。