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未滿8歲不能獨處須有可執(zhí)行性
近年來,由于父母監(jiān)護不到位,未成年人游泳溺水、墜樓等意外事件時有發(fā)生。目前,《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法(修訂草案)》(以下簡稱修訂草案)面向社會各界征集意見。修訂草案規(guī)定——禁止未滿八周歲未成年人獨處。(據(jù)8月12日《南國早報》)
道理都懂,關鍵是如何將這樣的規(guī)定落到實處,誰又去監(jiān)督落實,發(fā)生事故后,誰又能按照法律條文較真,去追究監(jiān)護人的法律責任?同時,何為“獨處”也會存在爭議,比如,孩子與家長距離多遠、單獨一人時間多長算“獨處”?并且一些狀況下,家長并不認為孩子是在“獨處”,這就涉及獨處的界定問題。
“禁止未成年人獨處”見于立法是好事一樁,這也意味著保護和關愛未成年人,不僅僅停留在社會道德范疇,于家庭而言,更是一種法定的監(jiān)護責任。同時,唯有法律“長牙齒”,也才能約束未成年人監(jiān)護人的行為。如,即使未滿8周歲獨處,沒有造成危險或是傷害的后果,也屬于追責范圍。這個“牙齒”如何長出來并發(fā)力,更需要配套政策和措施的跟進。
事實上,保護未成年人是一道社會綜合考題。監(jiān)護人的盡心盡力至關重要。但是總有些個案,因家庭經(jīng)濟條件,或者突發(fā)家庭變故等,造成未成年得不到有效保護等。這就要與之配套的社會福利及救助體系的健全來紓解,比如,社會機構(gòu)、組織等協(xié)作、托管平臺的搭建等等。唯有全社會共同努力,才能構(gòu)建起未成年人安全監(jiān)護網(wǎng)。
當然,相應的法律知識普及也須即時跟進。畢竟,法的強制規(guī)范和督促,有利于家長更自覺地履行自己的監(jiān)護義務;但首要的是家長知法懂法,才能守法,而這未嘗不是法律具有可執(zhí)行性的前提條件。總之,“未滿8周歲不能獨處”這一善法下的良治更加重要,否則不具有可執(zhí)行性,就不能起到應有的作用,就會淪為紙上談兵。
編輯:李敏杰
關鍵詞:獨處 未滿 未成年人