在脫貧攻堅(jiān)中肝膽相照 

民進(jìn)中央主席 嚴(yán)雋琪

民主黨派中央受中共中央委托，對(duì)口相關(guān)省份開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)；也是以習(xí)近平同志為核心的中共中央推進(jìn)多黨合作的一個(gè)創(chuàng)舉；同時(shí)是對(duì)民進(jìn)“立會(huì)為公”的宗旨、履職的能力和自身建設(shè)的極大考驗(yàn)，是參政黨提升能力的一個(gè)絕好機(jī)遇。

民主監(jiān)督的性質(zhì)如何定位？我們意識(shí)到，民主監(jiān)督對(duì)民主黨派來(lái)說(shuō)，其重要性越來(lái)越凸顯，必須對(duì)其性質(zhì)要有正確的認(rèn)識(shí)。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲在今年3月專門主持召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作座談會(huì)，他在講話中指出，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是推動(dòng)以習(xí)近平同志為核心的中共中央決策部署貫徹落實(shí)的重要舉措，是人民政協(xié)獻(xiàn)計(jì)出力的生動(dòng)實(shí)踐，是各民主黨派履行職能的著力重點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的性質(zhì)是政治監(jiān)督，本質(zhì)上是一種協(xié)商式監(jiān)督。民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央的有關(guān)重要指示精神，并針對(duì)此項(xiàng)工作中碰到的問(wèn)題，多次召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行研究，民進(jìn)中央機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整，正式成立了民主監(jiān)督工作處，保證有專門的人員配備。以前黨派職能主要強(qiáng)調(diào)為參政議政與社會(huì)服務(wù)，現(xiàn)在明確要把民主監(jiān)督作為履職的一個(gè)重點(diǎn)。民進(jìn)認(rèn)識(shí)到，從民主黨派自身履職的角度來(lái)看，民主監(jiān)督既不同于參政議政，也不同于社會(huì)服務(wù)；從外部的角度來(lái)看，民主黨派民主監(jiān)督不同于黨政督查巡查，不同于上級(jí)的考核問(wèn)責(zé)，也不同于第三方評(píng)估以及媒體公眾的社會(huì)監(jiān)督。我們開(kāi)展的民主監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商式監(jiān)督，必須突出政治性，政治性是指我們的政治立場(chǎng)、目標(biāo)和基本遵循是高度一致的，這是原則。

我們還認(rèn)識(shí)到參政黨開(kāi)展民主監(jiān)督要體現(xiàn)黨派組織的特點(diǎn)。一是黨派較少受行政層級(jí)的限制，黨政部門有嚴(yán)格的層級(jí)制度，一層向一層報(bào)告，而民主黨派有反映情況的“直通”渠道。而且“集智聚力”是民進(jìn)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)的工作方針，因此民進(jìn)中央對(duì)社情民意工作非常重視，特別是依靠湖南民進(jìn)組織，聽(tīng)取湖南脫貧攻堅(jiān)中廣大會(huì)員反映的社情民意，民進(jìn)還與湖南民進(jìn)聯(lián)動(dòng)，設(shè)立了監(jiān)測(cè)點(diǎn)。希望通過(guò)民進(jìn)的工作，從多個(gè)角度真實(shí)反映當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)湖南的脫貧攻堅(jiān)的感受和評(píng)價(jià)，廟堂之上和江湖之遠(yuǎn)，在民主黨派中已努力結(jié)合為一體。二是專業(yè)特長(zhǎng)，請(qǐng)專家全程參加以問(wèn)題導(dǎo)向，不拘泥于單個(gè)學(xué)科。這半年來(lái)，專家和機(jī)關(guān)工作人員組成的工作小分隊(duì)多次、多地深入基層一線，使調(diào)研更具專業(yè)含量、更多獨(dú)立思考。民進(jìn)中央力圖為中共中央和中共湖南省委從多角度提供一些觀察、思考和建議，民進(jìn)中央號(hào)召全會(huì)“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督正是這“三個(gè)為”的典型體現(xiàn)。

除了工作層面一直以來(lái)的聯(lián)系外，我們希望民進(jìn)與中共湖南省委有定期的協(xié)商會(huì)談。我們的政治立場(chǎng)和目的是高度一致的，希望通過(guò)協(xié)商會(huì)談，促進(jìn)雙方在關(guān)鍵問(wèn)題的把握、工作進(jìn)度的控制、工作方式的選擇等方面保持高度的共識(shí)。習(xí)近平總書記6月23日主持召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，脫貧計(jì)劃不能脫離實(shí)際隨意提前，扶貧標(biāo)準(zhǔn)不能隨意降低，絕不能搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧”。所以，民進(jìn)中央要求在民主監(jiān)督工作中堅(jiān)決做到：一是“不說(shuō)風(fēng)涼話”，要把自己擺進(jìn)湖南、擺到貧困村去，擺到扶貧干部中去，設(shè)身處地考慮問(wèn)題；二是“不說(shuō)虛話”，不要以套話或客氣話代替實(shí)話，要言之有據(jù)、言之有物，也就是要符合湖南的實(shí)際情況；三是“不說(shuō)沖動(dòng)話”，脫貧攻堅(jiān)是一件很難很復(fù)雜的事業(yè)，要遵循科學(xué)規(guī)律，做到言之有理。所謂“幫忙不添亂”，如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不提出來(lái)就不是真幫忙；但說(shuō)上面三種話，就成添亂了，這對(duì)民主黨派是極大的考驗(yàn)，在這個(gè)過(guò)程中我們要避免形式主義，避免“花架子”。

（摘自2017年7月《民主》）