一馬當(dāng)先七十載,萬(wàn)馬奔騰譜新篇。

黨領(lǐng)導(dǎo)下的首個(gè)民族區(qū)域自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70年了。人民政協(xié)事業(yè)貫穿在這70年的輝煌歷程中,是富民興區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)的重要力量。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)有著光榮的歷程。1947年“五一大會(huì)”前夕成立的內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)是自治區(qū)政協(xié)的前身。臨時(shí)參議會(huì)選舉產(chǎn)生了內(nèi)蒙古自治政府組成人員和駐會(huì)參議員,宣布內(nèi)蒙古自治政府正式成立,奠定了內(nèi)蒙古作為新中國(guó)第一個(gè)省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)的歷史地位,樹(shù)立了中國(guó)民族關(guān)系史上的一座豐碑,內(nèi)蒙古各族人民從此“開(kāi)始創(chuàng)造自由光明的新歷史”。

自治區(qū)政協(xié)自1955年2月2日正式成立以來(lái),至今已歷經(jīng)11屆,植根于民族區(qū)域自治的偉大實(shí)踐,融匯于各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的歷史進(jìn)程,為踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,為全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,為構(gòu)筑祖國(guó)北疆綠色屏障、打造北疆更加亮麗的風(fēng)景線作出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)。

自治區(qū)黨委書(shū)記李紀(jì)恒在走訪自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)時(shí)指出,“長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),自治區(qū)政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,議大事、謀良策,研究提出了許多有分量、有見(jiàn)地、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?！?/p>

——積極宣傳貫徹黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略以及自治區(qū)黨委提出的發(fā)展思路,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn),讓內(nèi)蒙古的“中國(guó)夢(mèng)”添上翅膀。

推動(dòng)國(guó)家將內(nèi)蒙古列入西部大開(kāi)發(fā)范圍,將東部五盟市納入振興東北等老工業(yè)基地總體規(guī)劃,并融入新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略。協(xié)助自治區(qū)黨委政府向國(guó)家建言,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,召開(kāi)專題議政會(huì)……

“揚(yáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之長(zhǎng),補(bǔ)民生和社會(huì)事業(yè)之短;揚(yáng)產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng),補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之短;揚(yáng)工業(yè)之長(zhǎng),補(bǔ)農(nóng)牧業(yè)服務(wù)業(yè)之短;揚(yáng)投資之長(zhǎng),補(bǔ)消費(fèi)和外向型經(jīng)濟(jì)之短;揚(yáng)引進(jìn)外來(lái)因素之長(zhǎng),補(bǔ)本土創(chuàng)新之短;揚(yáng)特色產(chǎn)業(yè)之長(zhǎng),補(bǔ)高端產(chǎn)業(yè)之短;揚(yáng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域之長(zhǎng),補(bǔ)后發(fā)優(yōu)勢(shì)之短?！?015年9月,自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)十一屆十二次常委會(huì)議,建言自治區(qū)“十三五”規(guī)劃,自治區(qū)政協(xié)主席任亞平對(duì)委員們的協(xié)商議政進(jìn)行了總結(jié),“內(nèi)蒙古的‘十三五’規(guī)劃應(yīng)該體現(xiàn)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上做好文章,打造祖國(guó)北疆更加亮麗的風(fēng)景線。”

2016年4月,自治區(qū)政協(xié)組織成立了“東北工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”調(diào)研組,配合全國(guó)政協(xié)圍繞主題開(kāi)展協(xié)同調(diào)研。形成的調(diào)研分報(bào)告提出,全面深化蒙東地區(qū)電力體制改革,從國(guó)家層面推進(jìn)東北地區(qū)發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和“以電代煤”、大幅提高電力在終端用能的比重,并以此為突破口,站在“大東北”的角度發(fā)揮內(nèi)蒙古的煤炭資源優(yōu)勢(shì),與東北三省形成互動(dòng)、共振,最終實(shí)現(xiàn)東北經(jīng)濟(jì)的振興?！肮I(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題確實(shí)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題,值得我們?nèi)ゲ粩嗌罨瘜?duì)工業(yè)區(qū)情的認(rèn)識(shí),不斷研究更加有效的辦法?！闭劦竭@次重點(diǎn)調(diào)研,自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城說(shuō),“我們過(guò)去的‘老路子’就是‘挖煤賣煤,挖土賣土(稀土)’。必須努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、后勁更足、優(yōu)勢(shì)充分釋放的新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”

——充分動(dòng)員委員和各界力量,深入研究論證,積極呼吁建言,著力改善民生,提升人民福祉。

自治區(qū)政協(xié)長(zhǎng)期研究和反映“三牧”問(wèn)題,促成國(guó)家在全國(guó)牧區(qū)實(shí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。組織委員深入基層,了解民生,訪問(wèn)民情,積極建言獻(xiàn)策,先后提出了加快建設(shè)內(nèi)蒙古高等職業(yè)教育園區(qū)、建設(shè)大青山生態(tài)公園打造首府人民的“后花園”、用“健康+養(yǎng)老+基金”模式做好養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等提案,為改善民生履職盡責(zé)……

“沒(méi)有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,企業(yè)做得再大,農(nóng)牧民也不能直接受益?！?017年7月12日,自治區(qū)政協(xié)在呼和浩特舉行十一屆十九次常委會(huì)議暨專題協(xié)商會(huì),圍繞“建立完善產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制”與自治區(qū)黨委、政府協(xié)商,自治區(qū)政協(xié)副主席羅志虎在討論中說(shuō)。這個(gè)主題是習(xí)近平總書(shū)記2014年考察內(nèi)蒙古時(shí)要求先行先試的三項(xiàng)重點(diǎn)改革之一。在改革的“先行先試”上發(fā)力,將發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化與扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合,讓產(chǎn)業(yè)扶貧有制度保障,自治區(qū)政協(xié)把推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū)做到點(diǎn)上。最終形成的調(diào)研報(bào)告得到參加專題協(xié)商會(huì)的自治區(qū)政府副主席白向群的重視。他指出,今年自治區(qū)財(cái)政將安排20億元設(shè)立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金,并將利用這一基金吸納金融資金和社會(huì)資本投向扶貧開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)使扶貧產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模放大到100億元,重點(diǎn)支持能帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收的扶貧龍頭企業(yè),“為企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)做點(diǎn)事”。

“今年我寫(xiě)的提案建議,在耕地地力保護(hù)與提升、化肥減施等方向進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān),同時(shí)建立土壤改良效果責(zé)任追溯制度,從農(nóng)產(chǎn)品有效供給的幾個(gè)方面共同抓起,確保我們‘舌尖上的安全’?！?017年3月,在成為政協(xié)委員的第十一個(gè)春天,內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院資源環(huán)境與檢測(cè)技術(shù)研究所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家組專家姚一萍告訴記者。民以食為天,食以安為先。姚一萍的工作為內(nèi)蒙古利用環(huán)境優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”發(fā)揮了積極的作用。她曾是內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)九屆、十屆委員,2013年走入全國(guó)政協(xié)委員的行列。十一年來(lái),她圍繞提升耕地質(zhì)量、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)體系建設(shè)積極履職建言。

———彰顯文化自信,促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,是內(nèi)蒙古自治區(qū)第十次黨代會(huì)釋放的信號(hào)?！耙蚤_(kāi)放的姿態(tài)講好內(nèi)蒙古的故事?！备餍懈鳂I(yè)的政協(xié)委員信守著內(nèi)蒙古的承諾。

金蓮川草原上、閃電河畔,元上都遺址在這里靜靜地佇立著。2012年,元上都申報(bào)世界文化遺產(chǎn)成功。如何保護(hù)和利用好這一珍貴的文化遺產(chǎn)成為自治區(qū)政協(xié)委員塔拉關(guān)注的焦點(diǎn)。塔拉的提案得到自治區(qū)政協(xié)重點(diǎn)督辦,同時(shí),自治區(qū)政協(xié)將“關(guān)于元上都申遺后管理體制和法規(guī)建設(shè)”納入年度協(xié)商?！霸诖酥?自治區(qū)政協(xié)還組織文化界別委員對(duì)蒙古族源研究、遼上京申遺、長(zhǎng)城遺址保護(hù)等進(jìn)行專題協(xié)商,作為政協(xié)委員為發(fā)展文化事業(yè)、提升民族文化自信履職成為我們的大事!”塔拉對(duì)記者說(shuō)。

“‘上工治未病,下工治已病’,蒙醫(yī)藥有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的發(fā)展歷史、系統(tǒng)完整的理論體系、得天獨(dú)厚的藥物資源、自成一體的用藥方法,有重要的醫(yī)療、預(yù)防保健價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值,是內(nèi)蒙古文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。”談起發(fā)展民族醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè),自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)烏蘭深情滿滿。她是第一個(gè)走上聯(lián)合國(guó)講壇的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的代表。深厚的群眾基礎(chǔ),使蒙醫(yī)藥成為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧、及至睦鄰友好的“上工”。在幾屆政協(xié)委員的呼吁下,2006年11月,自治區(qū)政府在呼和浩特市隆重召開(kāi)了全區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)工作會(huì)議。會(huì)議提出具有里程碑意義的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》。

“我覺(jué)得重要的是,我們中華民族正值盛世,我們應(yīng)該更多考慮中和位育問(wèn)題。所以我們跟著文化走,做有利于文化發(fā)展和民族繁榮的事情。肇基柱礎(chǔ),共襄盛舉?！弊灾螀^(qū)政協(xié)副主席鄭福田在“蒙古族源文化研究及成果轉(zhuǎn)化”專題協(xié)商會(huì)上說(shuō)。

———凝聚最廣泛的共識(shí),匯聚最大的力量,積極參與和助力科學(xué)決策。不負(fù)重托,筑牢北疆綠色屏障。

草原植物多樣性保護(hù)、森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)、沙漠生態(tài)環(huán)境治理、綠色發(fā)展……從阿拉善到呼倫貝爾,綿延四千公里的土地上都能看到政協(xié)人為建言筑牢北疆綠色屏障而奔忙調(diào)研的身影。

“中央幾代領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)內(nèi)蒙古的生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展,傳達(dá)了一個(gè)信息————內(nèi)蒙古的生態(tài)安全事關(guān)全局。內(nèi)蒙古要有擔(dān)當(dāng),要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度踐行綠色發(fā)展。政協(xié)建言要建在點(diǎn)子上,議政議到關(guān)鍵處?！闭勂鸾ㄑ陨鷳B(tài)文明建設(shè),任亞平有著深刻的見(jiàn)解。

2016年10月,自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)專題協(xié)商常委會(huì)議,協(xié)奏了一曲以“綠色發(fā)展”為主題的履職樂(lè)章?！熬G色是我們的寶貴財(cái)富,是內(nèi)蒙古文明的象征,為綠色做加法,就是為我們的財(cái)富做加法。自治區(qū)政協(xié)為開(kāi)好這次會(huì)議進(jìn)行了半年多深入細(xì)致的調(diào)查研究。大家談到的問(wèn)題非常重要,提出的對(duì)策和建議既有宏觀戰(zhàn)略層面的思考,也有微觀操作方面的舉措,聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。”自治區(qū)主席布小林在會(huì)上表示。

2014年以來(lái),共有38個(gè)重要議題列入自治區(qū)政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃,涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域。自治區(qū)政協(xié)把一系列黨政關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問(wèn)題列入專題協(xié)商會(huì)議題,廣泛探討,深入建言。

“內(nèi)蒙古作為我國(guó)北部邊疆民族自治區(qū),做好政協(xié)工作有著特殊重要的意義。希望自治區(qū)政協(xié)高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義旗幟,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務(wù)大局,突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化短板意識(shí),深入研究事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題,進(jìn)一步發(fā)揮好政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的重要作用,凝聚各方面的智慧和力量,為推動(dòng)自治區(qū)各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展作出新貢獻(xiàn)?！睂?duì)于李紀(jì)恒的囑托和期望,委員們銘記在心,認(rèn)真踐行。

70年來(lái),各族各界政協(xié)委員參與并見(jiàn)證了內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大變遷。當(dāng)前,全區(qū)各族群眾守望相助,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委發(fā)展思路,全面推進(jìn)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè),打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線,謀求與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古的“中國(guó)夢(mèng)”。

任亞平說(shuō),人民政協(xié)有過(guò)協(xié)商建國(guó)的輝煌,現(xiàn)在正在創(chuàng)造協(xié)商治國(guó)的輝煌。在內(nèi)蒙古改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新的征程上,自治區(qū)政協(xié)將與時(shí)俱進(jìn),繼往開(kāi)來(lái),圍繞中心,服務(wù)大局,凝聚人心、匯聚力量,為把祖國(guó)北疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗,做出新的更大貢獻(xiàn)。