要進一步擴大國內消費，適應消費升級的需求變化，提升消費品品質是關鍵。而引領消費品品質提升則是要依靠先進的標準，因此，建立有效的標準革新機制至關重要。

我國消費品標準體系經(jīng)過多年的發(fā)展已基本成形，現(xiàn)有消費品國家標準和已經(jīng)備案的行業(yè)標準近6000項。雖然標準已經(jīng)覆蓋絕大多數(shù)消費品類別，但無論是標準的先進程度還是消費品的實際品質都難以滿足人民群眾日益增長的消費需求。其核心問題在于缺乏有效的標準革新機制，這也是消費品供給結構不盡合理，品牌市場競爭力不夠強的主要原因之一。消費品標準的革新機制既包括了為新類別的產(chǎn)品建立標準，也包括了對原有標準進行修訂提升。在現(xiàn)有標準架構中，政府部門牽個頭，標準立不立、改不改其實就是行業(yè)協(xié)會或行業(yè)內的幾家龍頭企業(yè)說了算，消費者的利益被嚴重弱化，標準的革新機制效率低下。

現(xiàn)今，我國消費市場各種新概念、新產(chǎn)品層出不窮，但與之相對應的標準卻嚴重滯后缺失或者直接淪為幫助企業(yè)“掛羊頭賣狗肉”的工具。比如佩戴式“負離子發(fā)生器”的產(chǎn)品，宣稱對其周圍的空氣具有凈化功能。因缺乏相關標準，產(chǎn)品功能的真實性難以考量。2016年上海市消保委按照空氣凈化器標準進行比較試驗后發(fā)現(xiàn)，這類產(chǎn)品的空氣凈化能力遠沒有達到其所宣稱的量。又如，空調產(chǎn)品中有一類“帶有甲醛凈化功能的空調”，有對應的行業(yè)標準。2016年上海市消保委依據(jù)這個標準開展了比較試驗，對市場上有相關宣傳的十幾款產(chǎn)品進行了測試，結果沒有一款能達到標準的要求。而企業(yè)則稱，這個標準中規(guī)定“只有在產(chǎn)品包裝、銘牌聲稱具有凈化功能的空調器產(chǎn)品才能以該標準要求適用”。也就是說，即便廣告中宣傳了，只要在產(chǎn)品包裝、銘牌上不寫都不適用該標準。企業(yè)通過行業(yè)標準把“帶有甲醛凈化功能的空調”這個概念導入了市場，再通過在標準預留的“后門”規(guī)避標準的要求。

雖然我國每年都有大量的消費品標準立項修訂，但真正觸及行業(yè)利益的修訂內容卻少之又少。比如說，2015年上海市消保委對濕紙巾產(chǎn)品開展的比較試驗結果顯示，近半數(shù)的品牌含有高致敏性的防腐劑甲基氯異噻唑啉酮和甲基異噻唑啉酮。此類的濕紙巾在歐盟是違禁的，而在國內市場還被宣傳為“特別適用于寶寶口腔及牙床的清理護理”。行業(yè)內都知道高致敏性防腐劑的危害，但基于成本的考慮，沒有人會捅破這層窗戶紙，更不會去主動修訂標準。近年來上海市消保委基于比較試驗發(fā)現(xiàn)問題給國家標委會遞交了十幾份建議，沒有收到過任何反饋。而企業(yè)倒是經(jīng)常把標委會模棱兩可的“說明”拿來作擋箭牌。

要建立有效的標準革新機制，關鍵就在于通過消費者的實質參與改變現(xiàn)有標準架構中行業(yè)、企業(yè)單一利益格局。因此，建議國家盡快建立各級消協(xié)、消保委參與標準制定修訂的相關機制。不僅要賦權、更要賦能。要讓消費者組織有足夠的信息和資源參與到標準架構中，代表消費者的利益與行業(yè)、企業(yè)進行博弈，促進消費品標準的持續(xù)革新，以先進的標準引領品質提升，為擴大國內消費，推動供給側改革作出新的貢獻。

（作者系上海市長寧區(qū)會員、上海市消費者權益保護委員會副秘書長。）