火鍋店21天賣“拍黃瓜”“青椒皮蛋”等涼菜，賺了139元，招來一張行政處罰1萬(wàn)元的告知書!近日，黃埔區(qū)一間火鍋店因超出許可范圍售賣涼菜，被通知行政處罰1萬(wàn)元并沒收139元違法所得。"賣個(gè)拍黃瓜就要罰款1萬(wàn)塊?!"這份告知書在朋友圈流傳引起熱議，黃埔食品藥品監(jiān)督管理局表示，該處罰依法依規(guī)沒有問題。（7月27日信息日?qǐng)?bào)）

“賣個(gè)拍黃瓜就要罰款1萬(wàn)塊？！”這篇朋友圈的“爆款”來自一個(gè)自媒體公眾號(hào)，為此指責(zé)黃埔區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局"不務(wù)正業(yè)"，對(duì)一家火鍋店拍黃瓜進(jìn)行吹毛求疵、小題大做。獲利139元，罰款1萬(wàn)，也讓一些網(wǎng)友大惑不解。

其實(shí)，厘清事情的來龍去脈，就會(huì)清楚火鍋店被罰并不冤。根據(jù)《廣東省食品安全條例》第十二條第一款規(guī)定的內(nèi)容:從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。許可證明文件應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置。超范圍經(jīng)營(yíng)是常見的違法行為，各地監(jiān)管部門也多次予以處罰，該火鍋店《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的備注項(xiàng)目不包含從事涼菜加工銷售，屬于超過許可范圍買賣，群眾舉報(bào)后，食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行查處，合法合規(guī)，并未越權(quán)。

不是監(jiān)管部門吹毛求疵，而是自媒體斷章取義。據(jù)報(bào)道，該火鍋店在2017年5月1日至5月21日期間，超范圍生產(chǎn)銷售"川北涼粉"、"酸辣蕨根粉"、"青椒皮蛋"、"拍黃瓜"、"開胃小木耳"等涼拌菜，氣候還算涼爽的5月，20天銷售收入139元，如果不加制止，酷暑天氣銷量大增，若發(fā)生食品安全事故，公眾可能又要指責(zé)監(jiān)管部門不作為了。自媒體單單挑出最便宜的“拍黃瓜”來說事，也不談多長(zhǎng)時(shí)間、超范圍生產(chǎn)銷售等客觀因素，顯而易見是在混淆視聽，博人眼球。

不是監(jiān)管部門小題大做，而是食品安全無(wú)小事。常言道，民以食為天，食以安為先。盛夏天氣炎熱高濕，食物容易腐敗變質(zhì)。涼拌菜是民眾最愛，但涼拌菜的制作必須保證安全衛(wèi)生。很多消費(fèi)者以為只要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照就可以賣任何東西，但其實(shí)不同食品對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都有不同衛(wèi)生條件要求，平常人家尚且知道生食熟食要分開，大批量生產(chǎn)銷售涼菜的餐廳必須有干凈衛(wèi)生的專門操作間、需要符合涼菜加工條件、取得經(jīng)營(yíng)許可后才可經(jīng)營(yíng)涼菜。這是對(duì)法律法規(guī)的維護(hù)，也是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。

至于獲利139元，罰款1萬(wàn)，也不能單以收入數(shù)額大小來衡量。根據(jù)《廣東省食品安全條例》第六十條規(guī)定:違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處5000元以上五萬(wàn)元以下罰款?？梢娨蝗f(wàn)元處罰并非頂額處罰，處于較低維度。對(duì)于食品安全來說，罰款并不是簡(jiǎn)單按銷售額翻倍扣罰，如若違規(guī)獲利139元，罰款數(shù)百元或上千元，違法成本過低，則起不到法律威懾作用，最終損害群眾利益和法律威嚴(yán)。。

"拍黃瓜"拍出法律迷思。法律是維護(hù)社會(huì)秩序，保障社會(huì)群眾的人身安全與利益的強(qiáng)制性規(guī)定，無(wú)論是張貼行政處罰事先告知書的程序性規(guī)范，還是執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)法律的宣講及回應(yīng)，都呈現(xiàn)出剛性的、嚴(yán)肅的，權(quán)威性的法律特點(diǎn)，群眾不妨耐心解讀。法律面前人人平等，不管是小餐廳還是自媒體，抑或是執(zhí)法部門，都要具備法制思維，要知法懂法，依法行事，方能在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中不落伍，不犯錯(cuò)。