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古錢幣被警方“暫存”,不能成為糊涂賬

2017年07月28日 14:31 | 作者:舒銳 | 來源:南方網(wǎng)
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今年89歲的西安市民吳琪榮,曾經(jīng)是一位歷史老師,工作中他愛上了古錢幣收藏。26年前,西安警方在辦案中將吳琪榮的7295枚古錢幣以及古銅鏡、印章等135件物品全部“暫存”以后就沒有了下文。為了找尋這些古錢幣,出版一部錢幣研究的專著。吳琪榮前前后后奔波了26年,一直沒有打聽到這些物品的下落,那么這七千多枚古錢幣去哪里了呢?(澎湃新聞7月27日)

苦心“收藏”多年的古物件被警方“暫存”26年,一直沒有得到說法,當(dāng)事者自然著急。然而,也須指出,按照吳琪榮自己所稱,這些物件“一部分是在錢幣市場上買的,一部分是在農(nóng)村收的?!笔聦嵣希诋?dāng)年確實已經(jīng)涉嫌違法,這些古錢幣若是經(jīng)鑒定為文物,則確實需要被沒收。

1982年的《中華人民共和國文物保護(hù)法》規(guī)定,“私人收藏的文物可以由文化行政管理部門指定的單位收購,其他任何單位或者個人不得經(jīng)營文物收購業(yè)務(wù)?!?“未經(jīng)文化行政管理部門批準(zhǔn),私自經(jīng)營文物購銷活動的,由工商行政管理部門給予警告或者罰款,并可沒收其非法所得或者非法經(jīng)營的文物”。

可見,公民個人是可以擁有文物的,但是卻不能向其他私人進(jìn)行出售或收購,若是出售或者購買文物,則將承擔(dān)包括沒收非法經(jīng)營的文物在內(nèi)的法律責(zé)任。而另一方面,相關(guān)法律也體現(xiàn)出當(dāng)?shù)鼐皆趫?zhí)法過程中,的確存在著實體與程序錯誤。

首先,在前述情形下,公安機(jī)關(guān)并沒有直接沒收文物的權(quán)力,相關(guān)處罰權(quán)在工商行政管理部門,公安機(jī)關(guān)需要將相關(guān)材料轉(zhuǎn)移到有權(quán)部門作出處理。其次,罰沒的只能是被明確確認(rèn)為文物的物件,而古錢幣及其他物件顯然并不一定都是文物。最后,警方僅僅給了吳琪榮暫存收據(jù),而至今并沒有給吳琪榮任何實體處理結(jié)果。

我們不得不質(zhì)疑,這些古物件究竟去哪里了?警方到底有沒有按照自己所說的給了文物局?在此期間,執(zhí)法者有沒有將暫存物品占為己有?這些問題已經(jīng)不僅僅關(guān)乎吳琪榮的個人利益與權(quán)利,更關(guān)乎文物保護(hù)、執(zhí)法清廉等公共利益。

或許這起事件發(fā)展到如此境地有著在當(dāng)時歷史背景下,執(zhí)法者法治意識不高、不尊重被執(zhí)法者權(quán)利等因素,但在建設(shè)法治國家的當(dāng)下,我們有必要通過法治思維、法律途徑來解決這起事件。

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有必要組成聯(lián)合調(diào)查組,結(jié)合當(dāng)年的筆錄、卷宗以及吳琪榮掌握的材料,對于“暫存”財物的去向;“暫存”財物的定性;對“暫存”財物的最終處理結(jié)果;是否存在徇私枉法;是否需要追究相關(guān)人員的責(zé)任;是否有必要對吳琪榮進(jìn)行國家賠償;賠償?shù)姆秶葐栴}給出明確結(jié)論,給吳琪榮一個遲到的法律交代,也給公眾一個合理合法的解釋。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:錢幣 暫存 古錢 文物 警方

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