作者：于立生

河北廊坊市下轄霸州市的堂二里鎮(zhèn)親爽養(yǎng)正幼兒園，7月13日后，這里曾每天傳出的讀書聲和活動(dòng)配樂都戛然而止；因?yàn)橐晃?歲女童遺落校車致死事故，已被查封。這是半月來(lái)河北省發(fā)生的第四起幼兒園校車遺落幼兒致死事故；四起事故發(fā)生地分別為保定市、唐山市、石家莊市、廊坊市。除唐山市的一家幼兒園，其他均屬無(wú)證，接送車輛也均不合規(guī)。

無(wú)證的，有證的，都發(fā)生了校車遺落幼兒致死事故。

每起事故發(fā)生后，人們條件反射般發(fā)出的責(zé)問(wèn)是：“只要檢查一下人數(shù)，怎么會(huì)落下孩子？”可最不該發(fā)生的，偏偏發(fā)生了。美國(guó)曾有一項(xiàng)研究成果顯示：當(dāng)氣溫達(dá)到35℃時(shí)，陽(yáng)光照射15分鐘，封閉車廂里的溫度就能升到65℃。就是在這般逼仄悶熱空氣不流通環(huán)境下，孩子給生生悶烤窒息而死?；▋憾紱]來(lái)得及綻放，就早早夭折凋謝，思之令人心痛。

校車進(jìn)入園內(nèi)“下客”——跟車?yán)蠋煓z視；校車倒車出園——司機(jī)檢視；再加上課前的班主任點(diǎn)名，三個(gè)環(huán)節(jié)中，只有有任何一個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生掉鏈子，孩子遺落校車內(nèi)致死的慘劇就能夠避免?？墒?，責(zé)任鏈條上的三輪把關(guān)者，卻都一個(gè)一個(gè)“失守”了。而如果把視野放寬，把責(zé)任鏈條延展開來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟逃块T的監(jiān)管責(zé)任付之闕如，同樣更是其咎難辭。

悲劇發(fā)生后，河北省教育廳發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化民辦幼兒園接送幼兒車輛管理的緊急通知》，直指“一些民辦幼兒園宗旨不是辦教育……唯利是圖，違法違規(guī)購(gòu)置非標(biāo)準(zhǔn)車輛，私招亂雇非合格駕駛和隨乘人員，無(wú)視有關(guān)法規(guī)要求，超載運(yùn)行，不按規(guī)范程序交接幼兒。”霸州市文教部門也行文通知：所有無(wú)證幼兒園全部停業(yè)整改，具體何時(shí)開園，沒有確切時(shí)間表。

雷厲風(fēng)行之下，卻還是令人禁不住要發(fā)問(wèn)：早干嘛去了？涉案的親爽養(yǎng)正幼兒園，“無(wú)證運(yùn)行”都已四五年之久。不合標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，及早取締關(guān)停；接近達(dá)標(biāo)的幼兒園，整改轉(zhuǎn)正；合乎標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，規(guī)范管理，難道不該是應(yīng)有的監(jiān)管常態(tài)嗎？

在當(dāng)?shù)鼐用裱劾铮麄儾⒉恢滥膫€(gè)幼兒園有證哪個(gè)無(wú)；按照他們樸素的選擇標(biāo)準(zhǔn)，只關(guān)心條件好不好，是否有校車接送。而“無(wú)證運(yùn)行”的親爽養(yǎng)正幼兒園，條件則壓過(guò)了有資質(zhì)的啟蒙幼兒園。它有校車，而啟蒙幼兒園沒有。只不過(guò)這次它出了事，而有資質(zhì)的啟蒙幼兒園因?yàn)闆]校車，永遠(yuǎn)都不會(huì)出幼童遺落校車致死的事。而據(jù)一位民辦幼兒園園長(zhǎng)說(shuō)，正規(guī)幼兒園已被無(wú)證幼兒園包圍——“農(nóng)村的無(wú)證幼兒園是普遍現(xiàn)象，數(shù)量遠(yuǎn)超正規(guī)幼兒園?！?可是，為何當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T既不賦予其合法身份；又不予取締，而是長(zhǎng)期默許其存在呢？

中國(guó)教育科學(xué)研究院儲(chǔ)朝暉研究員對(duì)于民辦幼兒園辦證難一語(yǔ)道破天機(jī)：除了辦學(xué)條件、消防、衛(wèi)生等方面的審核難問(wèn)題，還有擺不上臺(tái)面的“私下原因”——“如果沒有登記，出事之后關(guān)園即可；如果登記了，就需要負(fù)連帶責(zé)任?！币前堰@些民辦幼兒園給“招安”了，一旦出事教育部門就會(huì)承擔(dān)管理上的連帶責(zé)任；而干脆對(duì)其存在故意視而不見的話，出了事就可推為“無(wú)證運(yùn)行”，直接關(guān)停讓其責(zé)任自負(fù)，這也正是當(dāng)前我們所看到的一幕。但這何嘗不是一種令人脊背發(fā)冷的敷衍塞責(zé)？

而若對(duì)民辦幼兒園的存在，基于規(guī)避管理責(zé)任之心，故意裝作看不見，不出事任其自生自滅，出了事就拿“無(wú)證運(yùn)行”四個(gè)字丟出去作擋箭牌，放任民辦幼兒園野蠻生長(zhǎng)，粗放發(fā)展，又怎么會(huì)不導(dǎo)致幼童遺落校車致死諸如此類事故發(fā)生呢？就此而言，這連續(xù)四起慘劇，“人禍”背后更有“官禍”在焉！當(dāng)?shù)亟逃块T的長(zhǎng)期敷衍塞責(zé)，疏于管理，也是一大原因。

只有確立起無(wú)論有證無(wú)證、公辦民辦，只要幼兒園發(fā)生幼童遺落校車致死事故，其屬地教育部門就必須接受問(wèn)責(zé)的機(jī)制，才能倒逼教育主管部門恪盡職守，積極履職，強(qiáng)化對(duì)幼兒園的監(jiān)管，并促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展?！盁o(wú)證運(yùn)行”四字，難掩當(dāng)?shù)亟逃块T監(jiān)管之失！（于立生）