新華社記者劉奕湛

不用培訓(xùn)、考試，只要交錢，就能“買到”各類職稱、學(xué)歷等證件……近日，在公安部指揮下，江蘇省南通市公安局破獲一起特大仿冒人社、教育等國家機關(guān)網(wǎng)站制售假證詐騙案。

公安機關(guān)日前查明涉案人員近百人，查扣涉案資金350余萬元，假證22000余本，查清一條包含虛假官方網(wǎng)站建設(shè)維護、網(wǎng)上宣傳接單、線下假證辦理等環(huán)節(jié)的特大詐騙產(chǎn)業(yè)鏈，摧毀一個長期利用互聯(lián)網(wǎng)制售各類虛假證件的特大團伙。初步發(fā)現(xiàn)辦假證人員3.4萬余人，假證涵蓋勞動人事、科教文化、衛(wèi)生醫(yī)藥、工程建設(shè)等多個領(lǐng)域。

仿照官方網(wǎng)站開發(fā)虛假網(wǎng)站

2016年9月，江蘇省公安廳網(wǎng)安總隊工作中發(fā)現(xiàn)，有不法網(wǎng)民仿照有關(guān)部門官方網(wǎng)站建立虛假的“中國教育網(wǎng)”“江蘇省人社廳工作網(wǎng)”和“江蘇省人社廳職稱網(wǎng)”等，發(fā)布各類官方“通知通告”等信息，遂將該線索交由南通市公安局負(fù)責(zé)偵辦。

“虛假網(wǎng)站與官網(wǎng)極度相似，普通人很難區(qū)分真?zhèn)?，極具欺騙性?！蹦贤ㄊ泄簿志W(wǎng)安支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說，犯罪嫌疑人針對考生等特定網(wǎng)民進行辦證宣傳，聲稱“免考辦真證，可以官方網(wǎng)站查詢”，將辦證網(wǎng)民身份信息錄入虛假網(wǎng)站，以備辦證網(wǎng)民驗證查詢。

“先查找建筑公司，告訴對方我們可以職稱代理申報評審，不用培訓(xùn)也不要考試就可以申報，問對方有沒有需要?！狈缸锵右扇颂K某說，如果對方有需要，就給對方發(fā)一些文件，包括辦理需要的手續(xù)和相關(guān)的費用。

辦案民警唐煜煜說，培訓(xùn)公司接到業(yè)務(wù)后，就把資料整理后發(fā)給制證環(huán)節(jié)，兩三個月之后，就可以把證件和查詢網(wǎng)站發(fā)給辦證人。

記者在采訪中了解到，僅犯罪嫌疑人馬某一人就幫助這個團伙制作了12個仿照官方網(wǎng)站的虛假網(wǎng)站?！熬W(wǎng)站做好后，他們陸續(xù)上傳了一些辦證人和證書的基本信息?！碧旗响险f，辦證人只要登錄他們提供的網(wǎng)址，就能查到自己證件的信息，所以有的辦證人直到警方找過去才知道證件是假的。

“培訓(xùn)”機構(gòu)招攬生意 形成辦理假證一條龍

“中級職稱是9800元，高級職稱是19800元，如果對方還價，可以便宜一兩千元?！狈缸锵右扇颂K某交代說，他之前經(jīng)營一家培訓(xùn)公司，2013年開始做假職稱證件。“當(dāng)時，有客戶提出辦證需求，看有利益可賺，就開始在網(wǎng)上搜集和關(guān)注這方面信息?！?/p>

據(jù)辦案民警介紹，當(dāng)時蘇某在網(wǎng)上一個建筑群里結(jié)識了吳某新，對方說可以幫著做職稱。2013年，兩人做了第一筆“生意”，“當(dāng)時我收了那個辦證人18000元的費用，給了他5000元?！碧K某說。

南通市公安局開發(fā)區(qū)分局副局長沙俊斌說，辦理“證件”的市場需求不小，這種需求會被各種培訓(xùn)機構(gòu)，教育公司之類的單位發(fā)現(xiàn)，然后在網(wǎng)絡(luò)上有共同需求的群體就會聚集，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

“產(chǎn)業(yè)鏈的最下游是需求方，最上游是有能力辦證和把假證信息掛到網(wǎng)上的人，上游和下游之間有不同的環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都有錢賺。”沙俊斌說。

“從‘?dāng)[地攤’轉(zhuǎn)為‘精品店’”是辦案民警對這類詐騙活動的形象比喻，現(xiàn)在不再是簡單地在墻上噴上“辦證+電話號碼”，而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)到網(wǎng)絡(luò)上，團伙之間存在千絲萬縷的聯(lián)系，呈網(wǎng)狀化結(jié)構(gòu)，除核心成員外，外圍人員結(jié)構(gòu)松散，更為隱蔽。

經(jīng)偵查，該團伙的詐騙活動流程為：培訓(xùn)機構(gòu)向中轉(zhuǎn)人員提出辦證需求，將辦證人員資料傳給中轉(zhuǎn)人員。中轉(zhuǎn)人員接到需求后，一方面將辦證人員資料匯總，通過安排線下專人進行制作；另一方面將辦證人員資料發(fā)給虛假網(wǎng)站的制作人員，由虛假網(wǎng)站制作人員完成虛假網(wǎng)站的制作以及辦證人員數(shù)據(jù)的上傳、維護。

“從業(yè)資質(zhì)”虛假 埋下安全隱患

“我從2012年3月份左右開始制作假證，一直做到2016年年初，經(jīng)過我手做的大概有三四千本。有工程、會計、經(jīng)濟、醫(yī)學(xué)、教育，基本都是中級和高級證書?！狈缸锵右扇肆_某說。

記者了解到，這一案件揭開了一條規(guī)模龐大、人員復(fù)雜、行動詭秘、獲利豐厚，包含虛假官方網(wǎng)站建設(shè)維護、網(wǎng)上宣傳接單、線下假證辦理等環(huán)節(jié)的特大詐騙活動產(chǎn)業(yè)鏈。

“為加強職稱和職業(yè)資格證書監(jiān)管，我們將按照國務(wù)院要求公布實施國家職業(yè)資格目錄，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等不得變相開展資格資質(zhì)許可和認(rèn)定。”人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，人社部門將逐步建立證書管理信息系統(tǒng)。通過整合現(xiàn)有職稱評審管理信息系統(tǒng)，研究建立全國統(tǒng)一的職稱評審考試信息化管理系統(tǒng)，開展職稱證書查詢驗證服務(wù)，防止證書造假行為。

“本案中查獲的虛假證書和印章數(shù)量驚人，一些人員通過辦理假證獲取所謂‘從業(yè)資質(zhì)’，一旦投機得逞，將嚴(yán)重威脅社會誠信底線和公平正義，如果進入相關(guān)重要行業(yè)領(lǐng)域，還將給國家和社會政治穩(wěn)定帶來重大隱患。”專案組組長、南通市公安局黨委副書記吳忠燦說，不法人員投機取巧，通過辦理假證獲取從業(yè)資質(zhì)，損害了通過正規(guī)考試人員的切身利益，嚴(yán)重影響社會公平正義。

公安部網(wǎng)安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，公安機關(guān)將繼續(xù)對仿冒國家機關(guān)網(wǎng)站制售假證相關(guān)活動依法進行全鏈條打擊，堅決維護社會公平正義。同時，公安機關(guān)也提醒廣大群眾，切勿心存僥幸，不要試圖通過購買的方式獲取相應(yīng)資格證明、證書，更不要觸碰法律底線。