意大利總理真蒂洛尼近日表示，難民問題不僅是歐洲的問題，更是全球性問題。他強調(diào)，意大利在難民問題上所做出的努力和貢獻有目共睹，歐盟在難民問題上的合作盡管有所進展，但遠遠不夠，歐盟各國無法逃避在難民問題上采取團結(jié)一致更加有效行動的責(zé)任。

由于難民帶來的壓力日益增加，2017年意大利政府不斷向歐盟求助并尋求更大范圍的國際合作。據(jù)國際移民組織統(tǒng)計，今年通過地中海登陸歐洲大陸的難民已超過10萬人，其中約85%的難民登陸意大利。意大利內(nèi)政部數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年意大利接收的難民人數(shù)比2016年同期增長了9.61%。

意大利在難民問題上的接納態(tài)度越來越受到歐盟其它國家的“孤立”，甚至引發(fā)了邊境緊張。奧地利上周增派750人的部隊，其中450人部署在與意大利接壤的蒂羅爾州。而據(jù)意大利安莎社的報道，意奧邊境的布倫納山口出現(xiàn)了奧地利軍隊的4輛裝甲車。奧地利外長和國防部長表態(tài)稱，對奧意邊境加強管控的準(zhǔn)備工作是有必要的，如果難民和非法移民大量涌入意大利的勢頭不能減緩，奧地利會迅速在其與意大利的邊境處設(shè)卡。

奧政府的表態(tài)引發(fā)了意方強烈不滿，外交部長阿爾法諾7月5日緊急召見奧駐意大使，指責(zé)奧地利違背了歐盟內(nèi)部邊界開放原則。此后，意奧雙方總理緊急出面“滅火”。奧地利總理克恩與真蒂洛尼通電話進行了溝通?？硕鞒姓J(rèn)，難民抵達奧地利的數(shù)量并沒有改變，沒有跡象表明意大利沒有控制住局面，奧地利無需將任何部隊或軍事裝備部署到邊境。

隨著難民潮的持續(xù)，歐盟各國在難民問題上的不同立場將進一步對立，歐盟內(nèi)部關(guān)于難民問題的摩擦可能不斷增加。

意大利面臨壓力，歐盟并非不愿出手相助。歐盟委員會7月5日就意大利難民問題制定了行動方案，包括擬在利比亞設(shè)立難民問題協(xié)調(diào)中心、制定非政府組織在拯救難民過程中的行為準(zhǔn)則、從意大利遣返更多的難民至利比亞和突尼斯等。然而歐盟各國在難民問題上的分歧難以調(diào)和，法國和西班牙3月拒絕了意大利提出的開放除意大利、希臘外其它國家港口的提議，之后比利時、荷蘭、盧森堡、德國也對此提議說“不”。

歐盟司法和內(nèi)政部長非正式會議7月6日在愛沙尼亞舉行，會上討論了意大利接收難民問題。然而意大利多家媒體以“意大利被孤立”為題進行了報道，表示歐盟成員國難以滿足意大利提出的進一步要求。而與此同時，意大利內(nèi)政部對歐盟委員會解決難民問題的分配方案也表示不滿。分析認(rèn)為，難民問題將成為長期困擾歐盟并有可能造成歐盟內(nèi)部摩擦的重要因素。

(本報羅馬7月10日電)