新華社北京７月６日電（國(guó)際觀察）卡塔爾斷交風(fēng)波懸念繼續(xù)

新華社記者鄭凱倫　楊元勇　鄭思遠(yuǎn)

埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和巴林四國(guó)外長(zhǎng)５日在埃及首都開(kāi)羅發(fā)表聯(lián)合聲明說(shuō)，卡塔爾對(duì)四國(guó)提出的１３點(diǎn)要求的回復(fù)不能令人滿意。

分析人士指出，從目前形勢(shì)看，四國(guó)與卡塔爾外交關(guān)系緩和前景不容樂(lè)觀，這些國(guó)家或?qū)⒓訌?qiáng)對(duì)卡塔爾的制裁和封鎖，不過(guò)卡塔爾也有充足的反制手段。

不滿卡塔爾答復(fù)

埃及外長(zhǎng)舒凱里在四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)后的聯(lián)合記者會(huì)上宣讀了這一聯(lián)合聲明。聲明說(shuō)，卡塔爾的回復(fù)“消極且缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容”。舒凱里表示，四國(guó)對(duì)卡塔爾支持恐怖主義和極端主義的做法“零容忍”，四國(guó)外長(zhǎng)近期將在巴林再次商討下一步對(duì)策。

沙特外交大臣朱拜爾表示，四國(guó)將在合適時(shí)間對(duì)卡塔爾的回復(fù)予以回應(yīng)，目前對(duì)卡塔爾實(shí)施的制裁將繼續(xù)。

四國(guó)外長(zhǎng)并未像此前一些媒體預(yù)測(cè)的那樣，以強(qiáng)硬措辭回應(yīng)卡塔爾的答復(fù)并提出新制裁方案。他們的表態(tài)相對(duì)克制，而且也沒(méi)有公開(kāi)卡塔爾答復(fù)的具體內(nèi)容。

分析人士認(rèn)為，四國(guó)外長(zhǎng)如此表現(xiàn)主要有兩大原因：

首先，卡塔爾剛剛對(duì)四國(guó)提出的１３點(diǎn)要求作出答復(fù)，四國(guó)尚未作好充分準(zhǔn)備予以回應(yīng)。

四國(guó)本可在外長(zhǎng)會(huì)期間公開(kāi)卡塔爾答復(fù)的內(nèi)容，但這必將進(jìn)一步激化矛盾，因?yàn)榭ㄋ柡茈y全部接受１３點(diǎn)要求。四國(guó)暫時(shí)壓下卡塔爾的回復(fù)，既可爭(zhēng)取時(shí)間進(jìn)行研判和內(nèi)部協(xié)調(diào)，也為私下與卡塔爾進(jìn)一步溝通留下回旋空間。

其次，四國(guó)也需和美國(guó)等斡旋方交流意見(jiàn)。

在四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)舉行前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普與埃及總統(tǒng)塞西通電話，強(qiáng)調(diào)卡塔爾斷交風(fēng)波有關(guān)各方應(yīng)通過(guò)建設(shè)性的協(xié)商解決問(wèn)題。他還重申，必須停止資助恐怖主義的行為。

埃及開(kāi)羅大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授穆罕默德·侯賽因表示，特朗普一方面不改此前對(duì)卡塔爾的指責(zé)，一方面也扮起“和事佬”，反映了美國(guó)的雙重立場(chǎng)：既希望海灣國(guó)家不和，以便美國(guó)插手地區(qū)事務(wù)；又不愿斷交風(fēng)波進(jìn)一步發(fā)酵，令沙特和卡塔爾這兩個(gè)重要盟友陷入更大規(guī)模的對(duì)立甚至沖突，最終危及美國(guó)利益。特朗普與塞西通話，相當(dāng)于向四國(guó)釋放了暫時(shí)不要激化矛盾的信號(hào)，四國(guó)不會(huì)撇開(kāi)美國(guó)貿(mào)然行事。

或加強(qiáng)制裁封鎖

埃及輿論認(rèn)為，雖然四國(guó)沒(méi)有宣布對(duì)卡塔爾采取新的制裁舉措，但從目前形勢(shì)看，四國(guó)下一步可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)卡塔爾的政治孤立和經(jīng)濟(jì)封鎖，包括凍結(jié)卡塔爾在海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（海合會(huì)）與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）的成員資格，并對(duì)部分卡塔爾公司和個(gè)人進(jìn)行制裁。不過(guò)，由于四國(guó)和卡塔爾經(jīng)貿(mào)投資合作較為深入，對(duì)卡塔爾施加制裁無(wú)異于“殺敵一千、自損八百”。

此外，四國(guó)對(duì)卡塔爾進(jìn)一步施壓或?qū)?dǎo)致卡塔爾積極尋求土耳其、伊朗等中東大國(guó)的支持，敵視伊朗的沙特以及與土耳其齟齬不斷的埃及不會(huì)希望看到土伊兩國(guó)借機(jī)插手阿拉伯國(guó)家事務(wù)，美國(guó)也同樣不會(huì)允許伊朗借機(jī)擴(kuò)大勢(shì)力。

因此，觀察人士認(rèn)為，沙特等四國(guó)即便擴(kuò)大對(duì)卡制裁，其規(guī)模和力度也會(huì)適當(dāng)克制，目的是在不逼迫卡塔爾投向土伊兩國(guó)的前提下，推動(dòng)美國(guó)采取更為積極的斡旋手段。

至于軍事選項(xiàng)，侯賽因認(rèn)為，四國(guó)對(duì)卡塔爾采取軍事行動(dòng)的可能極小。因?yàn)樗膰?guó)中軍事實(shí)力最強(qiáng)大的埃及缺乏與卡塔爾開(kāi)戰(zhàn)的理由。“埃及正處在自身發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在國(guó)內(nèi)也面臨恐怖分子的極大威脅。埃及若對(duì)卡塔爾用兵，會(huì)延誤自身發(fā)展進(jìn)程。”

而沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)目前仍深陷也門戰(zhàn)事，難有余力再開(kāi)辟新戰(zhàn)場(chǎng)。

卡塔爾應(yīng)對(duì)之策

到目前為止，卡塔爾政府對(duì)四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的結(jié)果沒(méi)有做出反應(yīng)。卡塔爾輿論認(rèn)為，四國(guó)無(wú)疑受到了美國(guó)的壓力，因此只是對(duì)卡塔爾的答復(fù)表示遺憾，表明其立場(chǎng)有所軟化。

分析人士指出，對(duì)于四國(guó)提出的１３點(diǎn)要求，卡塔爾很難給出令對(duì)方滿意的答復(fù)。尤其是關(guān)閉半島電視臺(tái)及其下屬所有頻道、斷絕與阿富汗塔利班和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）的往來(lái)、停止資助恐怖行為這三點(diǎn)，令卡塔爾難以接受。

在遲遲無(wú)法與四國(guó)緩和關(guān)系的情況下，卡塔爾未來(lái)有可能與伊朗、土耳其、伊拉克甚至敘利亞增進(jìn)關(guān)系，以制衡沙特。同時(shí)，卡塔爾也有可能退出海合會(huì)。

鑒于此次斷交危機(jī)的教訓(xùn)，卡塔爾或?qū)⒅匦聦徱曌约旱耐饨徽?，調(diào)整原來(lái)與自身實(shí)力不相適應(yīng)的“大外交、大新聞、大體育”戰(zhàn)略，回歸現(xiàn)實(shí)。

此外，卡塔爾也有可能利用自己天然氣儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)沙特施加壓力?？ㄋ柼烊粴鈨?chǔ)量位居全球第三，液化天然氣出口量名列全球首位。卡塔爾石油公司首席執(zhí)行官薩阿德·卡阿比日前透露，卡塔爾決定大幅提高液化天然氣產(chǎn)量，由目前的年產(chǎn)７７００萬(wàn)噸提升至２０２４年的１億噸，增幅接近３０％。 

卡塔爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿卜杜拉·薩利赫認(rèn)為，此舉將對(duì)國(guó)際油氣市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊。在海灣國(guó)家因?yàn)閲?guó)際油價(jià)大幅下跌導(dǎo)致收入銳減而不得不同意限產(chǎn)保價(jià)之時(shí)，卡塔爾的增產(chǎn)舉動(dòng)無(wú)疑是對(duì)沙特等國(guó)最有力的反擊手段。（完）