中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度,是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的發(fā)展和完善。按照習(xí)近平同志重要論述,中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度主要有兩個(gè)基本要件,一是“中國(guó)特色”,即要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);二是“現(xiàn)代國(guó)企制度”,即要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。

建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度理論的提出,充分肯定了國(guó)有企業(yè)在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史地位和現(xiàn)實(shí)意義,確立了黨在國(guó)企發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)作用,同時(shí)也為下一步國(guó)企按照市場(chǎng)化道路改革和發(fā)展指明了方向。這是一條符合中國(guó)國(guó)情的國(guó)企發(fā)展新路徑,是中國(guó)國(guó)企改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

理直氣壯明確國(guó)企重要地位

●中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度,首先明確了國(guó)有企業(yè)的重要地位。中國(guó)國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大。

●要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。

回顧歷史,新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)國(guó)企在改革發(fā)展中取得了一系列令人矚目的成就。然而,長(zhǎng)期以來(lái),社會(huì)上針對(duì)國(guó)企的種種質(zhì)疑從未間斷,從最初的“國(guó)企低效論”、“私有化論”到后來(lái)的“國(guó)企壟斷論”、“與民爭(zhēng)利論”、“去國(guó)有化論”等不絕于耳。首任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融曾由此發(fā)問(wèn):“國(guó)有企業(yè)為什么干不好挨罵、干得好也挨罵?”

面對(duì)中國(guó)國(guó)企發(fā)展中面臨的“制度性魔咒”,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)維度,對(duì)國(guó)企在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)民生進(jìn)步中的地位和意義給予了充分肯定。

首先,站在政治的角度,習(xí)近平明確指出,“國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí),是我們黨執(zhí)政最堅(jiān)實(shí)的最可靠的階級(jí)基礎(chǔ),是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍?！?2016年10月10日,習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà))

黨的十八大報(bào)告指出,“要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式,深化國(guó)有企業(yè)改革,完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”在黨的十八屆三中全會(huì)上,習(xí)近平在《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》中明確指出,“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?！?/p>

其次,站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,習(xí)近平在2014年8月18日主持召開(kāi)中央深改組第四次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),“國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好?！蓖?2月9日,習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上再次強(qiáng)調(diào),“國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,也是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),一定要搞好?！?/p>

2015年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)16.7萬(wàn)家,資產(chǎn)總額140.7萬(wàn)億元,企業(yè)營(yíng)業(yè)收入44.9萬(wàn)億元,利潤(rùn)總額達(dá)到2.5萬(wàn)億元。我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)共有110家,居世界第二位,其中國(guó)有企業(yè)達(dá)83家。同時(shí),國(guó)有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、調(diào)整鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通訊等領(lǐng)域取得一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果、掌握了一大批關(guān)鍵核心技術(shù)。

其三,站在社會(huì)和民生的角度,習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)中指出,國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了大量社會(huì)責(zé)任,許多投資大、收益薄的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),施工周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的基礎(chǔ)性研發(fā);國(guó)防科技工業(yè)的重大項(xiàng)目;重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的抗擊救援;脫貧攻堅(jiān)、改善民生的項(xiàng)目實(shí)施等,都是國(guó)企扛起來(lái)的。

對(duì)此,習(xí)近平在2016年7月4日召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)重要指示中指出:“國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值?！彼谕?0月10日召開(kāi)的國(guó)企黨建工作會(huì)上進(jìn)一步明確:“我國(guó)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善中做出了歷史性貢獻(xiàn),功勛卓著!功不可沒(méi)!”

中國(guó)國(guó)有企業(yè)之所以取得如此巨大的成就,之所以擁有如此重要的地位,一個(gè)極其重要的原因是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。正如習(xí)近平所述:“國(guó)有企業(yè)的發(fā)展史,就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。沒(méi)有國(guó)有企業(yè)黨組織長(zhǎng)期努力、沒(méi)有國(guó)有企業(yè)廣大黨員、干部職工不懈奮斗,就沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的今天。事實(shí)證明,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！?2016年10月10日,習(xí)近平在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà))

由此出發(fā),2015年7月5日,由習(xí)近平主持召開(kāi)的中央深改小組第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》。在2016年10月10日召開(kāi)的國(guó)企黨建工作會(huì)上,習(xí)近平明確提出了建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度的要求——“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。”他強(qiáng)調(diào)說(shuō):“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格?！?/p>

堅(jiān)定不移深化改革:破解國(guó)企發(fā)展困局

●在充分肯定國(guó)企重要地位和意義的同時(shí),也要正視國(guó)企發(fā)展中積累的問(wèn)題、存在的弊端,由此自黨的十八大、特別是十八屆三中全會(huì)以來(lái),新一輪國(guó)企改革全面啟動(dòng)。

●如果說(shuō)“建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度”是新一輪國(guó)企改革的目標(biāo),那么“三個(gè)有利于”即有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能,便是國(guó)企改革的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)之重器,是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。既要充分肯定國(guó)企的重要地位和意義,同時(shí)也要正視國(guó)企發(fā)展中存在的弊端和問(wèn)題。由此出發(fā),習(xí)近平同志在提出“理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”的同時(shí),又強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)定不移深化國(guó)有企業(yè)改革”。

早在2013年11月12日,黨的十八屆三中全會(huì)上通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》已明確提出新一輪國(guó)企改革的要求:“國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì),以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革?！绷?xí)近平在全會(huì)上所做的《關(guān)于<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>的說(shuō)明》中進(jìn)一步指出:“經(jīng)過(guò)多年改革,國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。同時(shí),國(guó)有企業(yè)也積累了一些問(wèn)題、存在一些弊端,需要進(jìn)一步推進(jìn)改革?！?/p>

2013年11月13日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開(kāi)黨委會(huì)。時(shí)任國(guó)資委黨委書(shū)記、副主任的張毅表示,三中全會(huì)對(duì)全面深化國(guó)資國(guó)企改革做出了一系列重要部署,對(duì)在新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力,具有重要深遠(yuǎn)意義。他要求:“要堅(jiān)定改革信心,把全面深化國(guó)資國(guó)企改革引向深入?！薄跋乱徊揭M(jìn)一步完善全面深化國(guó)資國(guó)企改革的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域和措施步驟,推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,制訂好路線(xiàn)圖、時(shí)間表。”

2014年10月,由國(guó)務(wù)院副總理馬凱掛帥的國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立,其人員構(gòu)成涉及國(guó)資委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人保部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門(mén),主要職責(zé)是統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決改革中的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。

新一輪國(guó)企改革怎么改?改革的目標(biāo)是什么?2015年7月,習(xí)近平在同吉林省企業(yè)職工座談時(shí)做出回答。他說(shuō),深化國(guó)有企業(yè)改革,要沿著“符合國(guó)情”的道路去改。

對(duì)于中國(guó)國(guó)企而言,所謂“符合國(guó)情”,就是既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)又要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷提高效益和效率,提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,完善企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu),在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中游刃有余。

其實(shí),對(duì)于企業(yè)而言,公司治理本來(lái)就沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的模式。世界經(jīng)合組織認(rèn)為,“好的或有效的公司治理制度是具有國(guó)家特征的,它必須與本國(guó)的市場(chǎng)特征、制度環(huán)境以及社會(huì)傳統(tǒng)相協(xié)調(diào)?！蔽覈?guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)有企業(yè)當(dāng)然要與大的體制合拍。中國(guó)大的體制是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,中國(guó)國(guó)企就是要建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)企制度。

在中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)企制度構(gòu)架中,如何體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?習(xí)近平明確指出,“黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。”國(guó)企黨組織如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?習(xí)近平歸結(jié)了9個(gè)字:“把方向、管大局、保落實(shí)?！?/p>

在實(shí)際運(yùn)行中,如何處理黨組織和其他治理主體的關(guān)系?關(guān)鍵是要明確企業(yè)權(quán)責(zé)邊界,做到無(wú)縫銜接,形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),為防止企業(yè)黨組織越權(quán)、越位,習(xí)近平同時(shí)強(qiáng)調(diào),企業(yè)黨委(黨組)也要尊重其他治理主體,既維護(hù)董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的決策權(quán),又要保證黨組織的意圖在重大問(wèn)題決策中得到體現(xiàn)。借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定或取消黨的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)疑是錯(cuò)誤的,但把黨組織直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心也不符合企業(yè)黨組織的功能定位。

新一輪國(guó)企改革的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)是什么?習(xí)近平提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)。2015年7月17日,在長(zhǎng)春召開(kāi)的部分省市區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上,習(xí)近平明確指出,“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。”同時(shí),他還提出了國(guó)有企業(yè)改革的市場(chǎng)化方向和目標(biāo):“要深化國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。”

堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖:完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

●正如中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性偉大事業(yè)一樣,中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度也是一個(gè)前所未有的創(chuàng)新型制度。

●建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度,強(qiáng)調(diào)國(guó)企的重要地位,但并不意味著否定民企的偉大意義。在對(duì)待公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)上,中國(guó)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的決心沒(méi)有改變。

一方面,如同中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性偉大事業(yè)一樣,建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度也是一個(gè)前所未有的創(chuàng)新型制度。因此,中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度的提出,難免會(huì)有人對(duì)其可操作性以及未來(lái)能否建設(shè)成功產(chǎn)生懷疑。

事實(shí)上,中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是以習(xí)近平為核心的黨中央對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展,是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的進(jìn)一步延伸和完善。今天,中國(guó)特色社會(huì)主義道路取得了舉世矚目的偉大成就——2016年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次突破70萬(wàn)億,達(dá)到74.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)6.7%;中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到33.2%,仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎……我們沒(méi)有理由懷疑中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的成功。

正由于此,境外經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)表達(dá)了支持的聲音。

2017年6月28日,在上海、香港、紐約、倫敦四地上市的中國(guó)石油化工股份有限公司在北京召開(kāi)股東大會(huì)。會(huì)上,中國(guó)石化對(duì)黨建工作要求寫(xiě)入公司章程(黨建入章)的議案進(jìn)行投票。中國(guó)石化集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)王玉普說(shuō),“黨建入章”是中國(guó)石化完善公司治理的重要抓手和標(biāo)志性進(jìn)展,此舉進(jìn)一步明確了黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,使黨組織在上市公司中發(fā)揮的作用更加組織化、制度化、具體化,是把中國(guó)石化打造成為貫徹和實(shí)踐以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要陣地的具體實(shí)踐。

中國(guó)石化“黨建入章”投票結(jié)果令人振奮:99.96%的支持率獲得境內(nèi)外股東高票通過(guò)。其中,參與表決的境外股東合計(jì)持有132億股,占外資股總股數(shù)的53.2%,投票贊成的比例為99.68%。這不僅標(biāo)志著中國(guó)石化完善公司治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)重大突破,同時(shí)也意味著以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度獲得了境外股東的廣泛認(rèn)同和支持。

另一方面,建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)企制度,突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)企在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生保障中的重要地位,有人就此展開(kāi)聯(lián)想,甚至提出擔(dān)心:中國(guó)是不是要“國(guó)進(jìn)民退”了,是不是不再鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了社會(huì)資源向國(guó)有企業(yè)傾斜、歧視民營(yíng)企業(yè)的不正?，F(xiàn)象。

對(duì)此,習(xí)近平同志在2016年3月4日出席全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論會(huì)上明確提出了“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”。他說(shuō),實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針,必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變,我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變。習(xí)近平甚至提出要求,各地區(qū)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí),讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。

習(xí)近平的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒(méi)有變”,釋放出的一個(gè)明確的信號(hào)是:“做強(qiáng)做優(yōu)做大”國(guó)有企業(yè)與支持鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笔侵袊?guó)特色社會(huì)主義的基本制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度”,都是中國(guó)特色社會(huì)主義理念體系的重要組成部分。(作者:新華經(jīng)參研究院院長(zhǎng))