監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，對(duì)于有效運(yùn)用“四種形態(tài)”具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)正風(fēng)反腐重大舉措的理論歸納，是全面從嚴(yán)治黨的重要舉措

黨的十八大以來，黨中央著眼新的形勢(shì)任務(wù)，以上率下抓作風(fēng)、雷霆萬鈞反腐敗，提出一系列新理念新思路新舉措。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是對(duì)這些探索創(chuàng)新進(jìn)行的四個(gè)層面的總結(jié)歸納，使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū)，使“嚴(yán)管就是厚愛”的責(zé)任更加明確、要求更加具體、抓手更加精準(zhǔn)，符合從“小錯(cuò)”到“大錯(cuò)”、從輕微到嚴(yán)重、從違紀(jì)到違法、從量變到質(zhì)變的腐敗發(fā)展規(guī)律，也符合權(quán)力監(jiān)督的規(guī)律。

全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求教育大多數(shù)、管住大多數(shù)、保護(hù)大多數(shù)，體現(xiàn)了“全”；要求抓早抓小，動(dòng)輒則咎，罰責(zé)相當(dāng)，公平嚴(yán)格，體現(xiàn)了“嚴(yán)”；要求不僅“正歪樹”，而且“治病樹”，還堅(jiān)決“拔爛樹”，體現(xiàn)了“治”。與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵高度契合，是著眼于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略作出的具體部署，是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的新舉措。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”體現(xiàn)黨章的紀(jì)律要求和黨的基本方針

紀(jì)律是黨的生命，無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，我們黨始終重視紀(jì)律建設(shè)。作為黨內(nèi)根本大法，黨章明確規(guī)定，紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。“四種形態(tài)”堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，使紀(jì)律成為對(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員的剛性約束，嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子，針對(duì)性質(zhì)不同、程度不一的問題提出不同的處理方式，構(gòu)成了完整的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)鏈條，都體現(xiàn)了黨章嚴(yán)明的紀(jì)律要求。

“懲前毖后、治病救人”是我們黨一貫堅(jiān)持的工作方針和方法論。早在1942年延安“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中，毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針，指出“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā)，不講情面，要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西，以便使后來的工作慎重些，做得好些。這就是‘懲前毖后’的意思”，“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人”?！八姆N形態(tài)”突出預(yù)防，區(qū)分“多數(shù)”和“少數(shù)”，貫穿抓早抓小、嚴(yán)管就是厚愛的工作理念，彰顯了中央和中央紀(jì)委對(duì)黨員干部的高度負(fù)責(zé)和關(guān)心愛護(hù)，體現(xiàn)了我們黨“懲前毖后、治病救人”優(yōu)良傳統(tǒng)。而且，“四種形態(tài)”使“懲前毖后、治病救人”方針的邊界更加清晰，目標(biāo)更加明確。只有實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)系正?；?、批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)?；?，才會(huì)有真誠(chéng)坦蕩的咬耳扯袖，才會(huì)有心悅誠(chéng)服的紅臉出汗，才能夠管住大多數(shù)；只有在發(fā)生小問題的時(shí)候就及時(shí)處理和約束，才能避免養(yǎng)成“大老虎”，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是分類施策、環(huán)環(huán)相扣的有機(jī)整體

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”分類施策，第一種形態(tài)是基礎(chǔ)，是最關(guān)鍵也是最難的一個(gè)環(huán)節(jié)，總的要求是把監(jiān)督、提醒、教育和批評(píng)經(jīng)?；?、常態(tài)化，拉起防止黨員犯錯(cuò)誤的“第一道防線”；第二種形態(tài)和第三種形態(tài)是對(duì)紀(jì)律處分和組織處理的綜合運(yùn)用，要做到綜合權(quán)衡、寬嚴(yán)相濟(jì)，既強(qiáng)調(diào)“零容忍”“全覆蓋”，做到違紀(jì)必究，同時(shí)對(duì)犯錯(cuò)誤但問題性質(zhì)不太嚴(yán)重、能夠主動(dòng)說清情況并且積極改正的黨員干部，給機(jī)會(huì)、給臺(tái)階、給出路，充分體現(xiàn)政策；第四種形態(tài)，使違紀(jì)又違法最終要接受法律追究的成為極極少數(shù)，就是要幫助犯錯(cuò)誤的人得到黨的挽救，重建對(duì)黨的忠誠(chéng)。

同時(shí)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、相輔相成，必須全面把握、統(tǒng)籌兼顧，才能取得整體功能大于部分功能之和的效果。只有把前一種形態(tài)落實(shí)到對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理之中，才能使后邊形態(tài)成為“少數(shù)”和“極極少數(shù)”，從而形成穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)，取得源頭防控、事半功倍的效果；同樣，只有后邊形態(tài)的高懸達(dá)摩克利斯之劍，前邊形態(tài)才有說服力、約束力，才能取得敲山震虎、震懾常在的效果。