我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)模式已發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用不斷增強(qiáng)的同時(shí)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟待提速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入攻堅(jiān)期和提質(zhì)增效關(guān)鍵期。因此，要改革創(chuàng)新，優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)調(diào)整、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力和新機(jī)制，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)提出以下五點(diǎn)建議：

第一，統(tǒng)籌創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈，集聚鏈接全球高端創(chuàng)新資源，推動(dòng)要素升級(jí)和優(yōu)化配置，完善創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，不斷深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)作用。一是要建設(shè)國(guó)家重大創(chuàng)新平臺(tái)，突破引領(lǐng)未來重大關(guān)鍵技術(shù)，培育推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；二是要激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，強(qiáng)化智力驅(qū)動(dòng)，充分發(fā)揮人力資本創(chuàng)新源泉作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力素質(zhì)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型匹配，通過集聚競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)發(fā)展活力，形成人才集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互動(dòng)良性循環(huán)格局；三是全面激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)能級(jí)躍升，積極發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、融合經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面融合發(fā)展。

第二，加快實(shí)施新工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。一是要加快推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，積極化解產(chǎn)能過剩。通過充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，倒逼落后產(chǎn)能退出；通過加快資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、降低制度性交易成本、減稅降費(fèi)等措施，打出“組合拳”；二是要實(shí)施新工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，通過深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新工業(yè)化為抓手，大力推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)化向新工業(yè)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。三是抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，用新技術(shù)、新裝備、新模式改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。

第三，建立開放型經(jīng)濟(jì)體系，將增長(zhǎng)、制度和改革高度融合，創(chuàng)新制度供給，重構(gòu)制度動(dòng)力。一是要簡(jiǎn)政放權(quán)，提升政務(wù)服務(wù)效能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供新動(dòng)力；二是要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化改革，支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過加快人才和資本聚合，創(chuàng)造新模式，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，不斷激發(fā)民間資本新活力；三是深化雙向?qū)ν忾_放，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新支點(diǎn)，在不斷拓展新興市場(chǎng)同時(shí)，加快全球布局，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土跨國(guó)企業(yè)，拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作增長(zhǎng)效能，創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化之路。

第四，通過發(fā)展新型消費(fèi)、投資和優(yōu)質(zhì)貿(mào)易，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)新消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用、新型投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用、優(yōu)質(zhì)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，發(fā)揮消費(fèi)、投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動(dòng)作用。一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，積極培育新消費(fèi)，帶動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使新型消費(fèi)成為推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力；二是要發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大新型投資規(guī)模，使投資更好地成為提升效率、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)載體；三是要優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，全面構(gòu)筑以品牌、技術(shù)、質(zhì)量等為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位和份額。

第五，加快實(shí)施金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以金融合作與創(chuàng)新為支點(diǎn)，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展新動(dòng)能，壯大新經(jīng)濟(jì)。一是要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)“信貸促轉(zhuǎn)型”精準(zhǔn)對(duì)接，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、重大基礎(chǔ)設(shè)施前期投資基金，專項(xiàng)用于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；二是要通過金融市場(chǎng)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，推進(jìn)綠色信貸、債券等創(chuàng)新金融工具、組建新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供有效資本支持；三是加快金融改革，提升資本配置效率，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)資本支持；四是要把我國(guó)的絲路基金“資金優(yōu)勢(shì)”和國(guó)內(nèi)“項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)海外投資并購(gòu)及市場(chǎng)拓展有效統(tǒng)籌，確保國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源有效對(duì)接和共享，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)金融創(chuàng)新發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

（發(fā)言人單位及職務(wù)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)理事、青島市人民政府副市長(zhǎng)）