實(shí)施“電氣化新疆”，構(gòu)建新型電力消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于深化電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)民生改善，拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義，為此，自治區(qū)政協(xié)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，有力推動(dòng)該工作進(jìn)展。6月14日上午，自治區(qū)政協(xié)召開(kāi)月度協(xié)商座談會(huì)，圍繞“加快電氣化新疆建設(shè)，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”進(jìn)行座談協(xié)商。

完善機(jī)制多措并舉

自治區(qū)政協(xié)副秘書長(zhǎng)曹新華說(shuō)，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是貫徹好國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是保障自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要能源基礎(chǔ)，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。全力推進(jìn)電氣化新疆建設(shè)，要完善電氣化新疆領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制；多措并舉，推動(dòng)電采暖領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破；積極探索新能源電能替代新模式；培育壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要因地制宜、綜合施策，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)各領(lǐng)域電能替代。

國(guó)家電網(wǎng)新疆電力公司副總經(jīng)理徐建忠建議，由政府牽頭，加快建設(shè)全疆統(tǒng)一的大電網(wǎng)，加快整合兵團(tuán)、石油、水利等電網(wǎng)，發(fā)揮大電網(wǎng)、大市場(chǎng)在保障電網(wǎng)安全、應(yīng)急救災(zāi)、促進(jìn)能源資源更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置的作用。同時(shí)，加快推進(jìn)“疆電外送”戰(zhàn)略。建議自治區(qū)在總體規(guī)劃、配套政策等方面給予支持，并促請(qǐng)國(guó)家盡快核準(zhǔn)“疆電外送”特高壓直流第三、四條通道建設(shè)。繼續(xù)做好“電力援疆＋市場(chǎng)化”工作。

準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)黨工委委員、管委會(huì)常務(wù)副主任高勇介紹，目前，準(zhǔn)東—華東＆plusmn；1100千伏特高壓“疆電外送”工程全面開(kāi)工建設(shè)，配套電源項(xiàng)目有序推進(jìn)。建議自治區(qū)高位推動(dòng)，協(xié)調(diào)加快準(zhǔn)東“疆電外送”及配套電源項(xiàng)目建設(shè)和加快推進(jìn)準(zhǔn)東電力體制改革示范區(qū)建設(shè)。支持準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)全力打造世界級(jí)硅基新材料產(chǎn)業(yè)基地和鋁基新材料產(chǎn)業(yè)基地。

清潔能源改善環(huán)境

自治區(qū)政協(xié)常委、新疆新能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總經(jīng)理黃韶華建議，積極推廣電采暖和風(fēng)電清潔供暖，逐步對(duì)燃煤工業(yè)鍋爐進(jìn)行替代改造。鼓勵(lì)南疆地區(qū)使用電動(dòng)汽車和各種電氣設(shè)備，吸引高效炊具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展南疆地區(qū)公益扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，按照新疆“訪惠聚”工作的總體要求，鼓勵(lì)在駐村點(diǎn)醫(yī)院、學(xué)校等建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目，既可解決內(nèi)部用電問(wèn)題，還可以通過(guò)余電上網(wǎng)獲得額外電費(fèi)收入。對(duì)南疆地區(qū)農(nóng)村居民用電，按人均測(cè)算每人每月免費(fèi)基礎(chǔ)電量，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變生活用能方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以及2017年政府工作報(bào)告中加快解決燃煤污染問(wèn)題的相關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)烏昌、石河子、奎屯大氣聯(lián)防聯(lián)控片區(qū)，加快關(guān)停小火電機(jī)組和不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污染企業(yè)，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保障清潔能源優(yōu)先發(fā)電，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。

“烏昌石區(qū)域是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分，也是國(guó)家劃定的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。建議將烏昌石區(qū)域推進(jìn)電氣化新疆建設(shè)與環(huán)境同防同治工作有機(jī)結(jié)合，優(yōu)先支持和考慮烏昌石區(qū)域電氣化建設(shè)工作，加快電氣化進(jìn)程，有效促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?！弊灾螀^(qū)環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰說(shuō)。他建議，制定限制自備電廠發(fā)電政策，加強(qiáng)對(duì)“電氣化”工作獎(jiǎng)懲。對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、生活中使用的新能源電力或節(jié)能產(chǎn)品列入政府支持名錄，在電價(jià)、稅收等方面給予優(yōu)惠；限制超標(biāo)排放污染物的燃煤機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電，迫使低效率、高耗能、高污染的落后煤電主動(dòng)退出市場(chǎng)；鼓勵(lì)應(yīng)用電采暖、電鍋爐替代現(xiàn)有運(yùn)行的燃煤鍋爐；加大燃煤、燃重油的鍋爐電能替代改造支持力度，對(duì)替代項(xiàng)目及配套電網(wǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大用電領(lǐng)域和規(guī)模。

突出重點(diǎn)綜合施策

“電氣化工作開(kāi)展以來(lái)，烏魯木齊市通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、綜合施策，不斷加大資金投入力度，電氣化烏魯木齊工作取得了顯著成效?！睘豸斈君R市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)高峰說(shuō)，進(jìn)一步完善配套激勵(lì)政策，充分發(fā)揮電力產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。并加快電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)速度，強(qiáng)化電網(wǎng)輸供電能力。

自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任胡開(kāi)江建議，盡快出臺(tái)電采暖優(yōu)惠電價(jià)政策，推動(dòng)全區(qū)電采暖和工業(yè)鍋爐改電鍋爐工作；積極推動(dòng)電力體制改革；加強(qiáng)自備電廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理；加大新能源消納力度，積極爭(zhēng)取電力援疆政策，實(shí)施跨省外送電，擴(kuò)大疆電外送電量規(guī)模，擴(kuò)大自備電廠與新能源替代交易，加大新能源消納力度，積極推進(jìn)清潔能源供暖試點(diǎn)方案，加大風(fēng)電供暖力度；深入推動(dòng)疆電外送；建立大用戶新增生產(chǎn)用電實(shí)施階梯優(yōu)惠電價(jià)方案；在準(zhǔn)東地區(qū)采取節(jié)點(diǎn)電價(jià)方式，使準(zhǔn)東地區(qū)電力用戶用到相對(duì)較低的優(yōu)惠電價(jià)，降低企業(yè)成本，吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向準(zhǔn)東轉(zhuǎn)移。

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副巡視員陳永明說(shuō)，電網(wǎng)多種體制并存，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；自備電廠比重高、規(guī)模大，對(duì)傳統(tǒng)體制和現(xiàn)有政策提出挑戰(zhàn)；外送通道建設(shè)滯后，電力直接交易剛剛起步，市場(chǎng)機(jī)制缺乏。建議成立自治區(qū)電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)自治區(qū)電力體制綜合改革工作。并建議提請(qǐng)自治區(qū)人民政府盡快審定印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》。（文/于夢(mèng)冉）