民間借貸,如何擺脫暴力索債陰影

□　本報記者　　　徐鵬

本報通訊員　陳兆永

今年3月,山東省聊城于歡故意傷害案即“辱母殺人案”引爆社會輿論。盡管此案現(xiàn)正處于上訴階段,但其暴露出的諸多問題引人深思,高利貸致暴力索債便是其中之一。

近日,《法制日報》記者從山東省臨沭縣公安局獲悉,該縣偵破的非法拘禁案中,90%以上以追債為目的,屬于勒索債型犯罪,且在這些追債關(guān)系中,大部分都屬于違法借貸。山東省青島市市南區(qū)人民檢察院近期發(fā)布的相關(guān)報告也顯示,因索取債務問題導致非法拘禁案件占到80%。據(jù)了解,類似情況在全國普遍存在。

有關(guān)專家表示,民間借貸有其生存土壤,借債還債應在法律框架內(nèi)進行。相關(guān)部門需加大力度打擊暴力索債,應建立對高利貸放貸者的刑事追責制度,不能只是簡單認定高利貸合同部分無效就止步。此外,相關(guān)部門要加強監(jiān)管,建立信息披露機制,實行主動與被動相結(jié)合,最大限度地提升借貸雙方的信任度,從而降低民間借貸風險。

索債型非法拘禁頻頻上演

今年3月,祝云、祝真手頭緊張,借了陳某一萬元高利貸,扣除2500元高息后,拿到手的只有7500元,雙方協(xié)議一個月內(nèi)償還。

轉(zhuǎn)眼一個月過去,祝云、祝真面對陳某等人的催要,一天天拖延。4月10日下午6時許,陳某叫來兩同行,幾經(jīng)聯(lián)系尋找,將祝云、祝真強行拉到一賓館內(nèi),實行棍棒毆打,逼其還債。

令人詫異的是,這起被拘禁受害人竟是拘禁他人的舊案逃犯。3個月前,祝云、祝真也以非法拘禁方式毆打杜某,原因僅僅就是小葛的前女友小貝,與杜某談戀愛后,為杜某的新車花了幾百元的車飾錢。隨著交往加深,小貝打算跟杜某分手,并想要回自己為裝飾轎車花的錢,不知何故杜某一直不給。

小貝一個電話撥通了前男友小葛,小葛義氣用事,喊來哥們兒祝云、祝真,3人對杜某實施了極盡侮辱的毆打,不僅拳打腳踢,讓其到糞坑里打滾,還對著杜某臉面撒尿,對杜某非法拘禁6個小時,并逼迫杜某寫下1萬元的欠條,還將杜某新買的轎車扣下,讓他拿6萬元贖車。

杜某被非法拘禁案發(fā)生后,祝云、祝真一直在逃。4月10日晚,一直潛逃的祝云、祝真,隨著涉嫌非法拘禁的陳某等人案落網(wǎng)而歸案。

天網(wǎng)恢恢疏而不漏。

歷數(shù)武力討債,臨沭縣公安局介紹,主要涉及幾種類型:正當?shù)挠馄趥鶆眨焕⒊^銀行4倍以上的高利貸債務；民間黑色債務；甲乙丙丁相互賒欠的連環(huán)債務。這些債務有的是陳年舊賬,有的是一團亂麻三角債,有的建立在親情圈、友情圈和熟人圈內(nèi),有的借貸字據(jù)不規(guī)范,更有的違背社會公共利益等。如此這般,為一些不法債權(quán)人利用非法拘禁討債埋下誘因。

與臨沭縣公安局的分析相吻合,青島市市南區(qū)檢察院發(fā)布的2015年、2016年非法拘禁案件情況報告也顯示,兩年內(nèi)該院審理的此類案件中,因索取債務問題導致非法拘禁案件占到80%,均為被害人在履行金錢債務上存在一定的過錯,或是拖欠正當債務逾期不還,或是無力償還。

據(jù)了解,在市南區(qū)檢察院辦理的這些案件中,貸款人往往要借貸人付出比銀行利率高幾十倍的“手續(xù)費”,或者是將借期內(nèi)的利息一并計入本金強迫被害人寫下借條。這種非法高利貸行為嚴重擾亂國家金融秩序,侵犯了借債人的合法經(jīng)濟利益和人身安全。

四大成因誘發(fā)武力討債

臨沭縣公安局刑偵大隊一線民警反映,此類非法拘禁手段集中表現(xiàn)為:一是約束債務者的人身自由,以脅迫捆綁、禁閉等手段,或用車拉或強行帶至曠野、鄉(xiāng)間閑宅和賓館內(nèi),形影不離地看守；二是實施辱罵、恐嚇、威脅,逼迫其寫下高出欠款數(shù)額的欠條,三是動用棍棒器械,對債務人進行不同程度的毆打,逼使其通知家人拿款贖人。個別債務人如自衛(wèi)還擊,容易造成雙方傷殘或死亡。

據(jù)介紹,參與非法拘禁者多是社會閑散人員,20歲以下的青少年占多數(shù)。這類人員見利就上,在哥們兒義氣和物質(zhì)利益的誘惑下,置法律于不顧,大多是兩三人以上共同犯罪,主要是以一名為主,以找人幫忙參與給予報酬的形式運作。

就索債型非法拘禁頻發(fā)成因,臨沭縣公安局城里派出所民警李慶偉談到:

首先,不少犯罪嫌疑人嫌通過正常法律渠道解決問題太麻煩。犯罪嫌疑人袁某說,盧某去年秋向他借了兩萬元。本來說好當年11月歸還,可到了12月,盧某卻耍賴躲藏。這筆債務盡管受到法律保護,但如果打官司,不僅訴訟成本高周期長,即便法院判決勝了,但如果盧某繼續(xù)耍賴,可能也執(zhí)行不了。所以迫不得已,就找了王某等人拘禁盧某,沒想到,錢沒要來,自己和幫忙的伙計都進了監(jiān)獄。

其次,高利貸的高出利息不受法律保護。最高人民法院《關(guān)于審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定:“民間借貸利率可適當高于銀行利率,但最高不得超過銀行同類貸款利率的四倍。”這就是說,民間高利貸一旦超出了銀行利息的四倍,超出部分不受法律保護,人民法院在判決中將依法調(diào)整利息計算標準。一些民間放貸者不愿讓法院判決“舍息”,就采取雇人非法拘禁債主或者保證人的手段,抱著僥幸心理,希望從債主或連帶保證人身上索回債務。

2015年,張某曾以高出銀行5倍的利息向王某放貸5萬元。因王某經(jīng)營不善,逾期無力歸還本息,在數(shù)次催要無果的情況下,張某便找人將王某拘禁10小時,將其打成輕傷二級。

第三,黑色債務不敢在陽光下討要。所謂黑色債務,指不受法律法規(guī)保護的非法債務、虛假債務等,現(xiàn)實表現(xiàn)為賭場債務、涉毒債務等。這類債務一般雙方?jīng)]有借款合同,即便立下字據(jù)也是常見的欠條,至于借貸因由,一般不出現(xiàn)在借條和字據(jù)上。如此這般,該類債務一旦債務人失約,債權(quán)人不敢公開討要,往往選擇非法拘禁形式私下解決。

今年4月,因賭博受到多次處理的居民劉某被人非法拘禁,原因是他欠了朋友1萬元。警方在將其解救后,對其非法拘禁的陳某只說劉某欠錢,但不說欠的什么錢,受害人劉某接受詢問時,也是支支吾吾。事后據(jù)知情者透漏,劉某在賭場上曾經(jīng)借了陳某的錢一直不還。

第四,連環(huán)債務形成惡性循環(huán)。有的實施犯罪的債權(quán)人,本身也是債務人,而被拘禁的債務人,又是另一起三角債務的債權(quán)人。這類債權(quán)人和債務人,由于所經(jīng)營的規(guī)模有限,一旦資金鏈環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈,便容易滋生借貸糾紛。由此一來,你我他連環(huán)借貸的錯綜債務,容易造成強性追討債務的發(fā)生。

建議追究非法放貸者刑責

“民間借貸有利有弊,一方面增加了市場靈活性,拓展了融資渠道,另一方面也引發(fā)了黑色債務、高利貸等社會問題,而以非法拘禁方式討要債務則是實現(xiàn)債權(quán)途徑時引發(fā)的犯罪問題?！鄙綎|大學法學院副教授李長勇介紹,對于民間借貸而言,不同的原因、性質(zhì)、途徑,也會引發(fā)不同社會效果,這關(guān)系著國家相關(guān)部門如何介入,所以要探究問題本質(zhì)。

具體而言,對于合法的民間借貸,當然要予以保護,不過實現(xiàn)債權(quán)的途徑要注意,不能采用違法手段。高利貸、黑色債務等本身就違法,再加上采用非法手段追債,可謂錯上加錯。對于違法債務及非法追債方式,司法機關(guān)要堅決予以打擊。

他建議,一些被拘禁者事后要勇于維權(quán),向?qū)Ψ剿饕松韨r償。這不僅有利于司法機關(guān)展開對拘禁者和指使者的調(diào)查處理工作,也可防止被拘禁者自身受到二次傷害,如果選擇沉默,很可能遭遇更嚴重的傷害。

“在此提醒民間債權(quán)人,放高利貸風險很大,讓錢生錢要選擇正當安全的穩(wěn)妥渠道,任何高回報的放貸都伴隨著高風險?！崩顟c偉說,武力討債不是捷徑,所雇傭的討債者一旦觸犯法律底線,債權(quán)人難逃干系。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》,借貸雙方?jīng)]有約定利息,或者自然人之間借貸對利息約定不明,出借人無權(quán)主張借款人支付借期內(nèi)利息。借貸雙方約定的利率未超過年利率24%,出借人有權(quán)請求借款人按照約定的利率支付利息;如果借貸雙方約定的利率超過年利率36%,則超過年利率36%部分的利息應當被認定無效,借款人有權(quán)請求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息。

“根據(jù)這一司法解釋,超過年利率36%部分的利息應當被認定無效,但無效后并沒有對放高利貸者的懲處措施?！崩铋L勇介紹,在美國,只要超出法律允許的利率范圍放貸,是要入刑的。但是我國刑法對此并未設罪名,意味著對非法放貸者沒有刑罰的懲戒手段,這在一定程度上導致放貸者有恃無恐。為此,李長勇提出,應完善立法,建立對非法放貸者的刑罰機制。

就規(guī)范民間借貸,李慶偉表示,政府部門應建立和完善風險預警機制和矛盾化解機制,最大限度地消除由民間借貸引發(fā)的社會不安定因素。

借款人擔心掉入高利貸陷阱,貸款方生怕對方卷錢跑路,所以對于借貸雙方而言,知己知彼非常重要。李長勇建議,應當建立專門的信息披露機構(gòu)或平臺,既要主動公開銀行的貸款政策、條件、程序及進展,又要能夠根據(jù)相關(guān)主體需要,在提交相關(guān)證明材料后,公開對方的注冊資本、業(yè)務往來記錄等信息。