“我們在全球競爭的大背景下要增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步深化‘放管服’改革，持續(xù)優(yōu)化我國的營商環(huán)境！”這是李克強(qiáng)總理在今年4月一次常務(wù)會議上對各地方、各部門提出的明確要求。

事實(shí)上，在這之前有一個省份早已動了起來。他們通過對全省各市縣開展“放管服”改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價，對標(biāo)世界銀行發(fā)布的“企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)”，進(jìn)一步改善和優(yōu)化全省的營商投資環(huán)境。

今年2月起，江蘇省借鑒世界銀行《企業(yè)營商環(huán)境評價》標(biāo)準(zhǔn)，在去年對8市20縣(市、區(qū))開展試評價的基礎(chǔ)上，對全省13個設(shè)區(qū)市、96個縣(市、區(qū))開展2016年度“放管服”改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價。

對于江蘇省的此項改革探索，李克強(qiáng)總理近日作出重要批示：“有比較就能看出存在的不足。今年‘放管服’改革要瞄準(zhǔn)問題所在著力攻堅，各地各部門都要這樣做?！?/p>

“我們要以全球營商環(huán)境最好的地區(qū)為標(biāo)桿，具體、量化地呈現(xiàn)各地的改革成效。”江蘇省一位負(fù)責(zé)人說。

該負(fù)責(zé)人介紹，在參照世界銀行對全球各地的營商環(huán)境評價體系基礎(chǔ)上，江蘇省圍繞改革要求、立足省情實(shí)際，以“企業(yè)申請開辦時間壓縮了多少”、“投資項目審批提速了多少”、“群眾辦事方便了多少”等量化指標(biāo)為重點(diǎn)，制定了20項內(nèi)容、45項評價指標(biāo)的“江蘇版”評價體系。

他說，本次評價委托第三方機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)，把與國際經(jīng)濟(jì)體“對標(biāo)評分”和省內(nèi)各地“比較評分”相結(jié)合?！斑@意味著‘江蘇版’評價體系向世界銀行看齊，不降低評價標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

從天津市“封存109枚公章”，到廣東省縮短“萬里審批圖”，可以說，本屆中央政府扭住不放、持續(xù)深化的“放管服”改革，已經(jīng)在全國各地掀起一場優(yōu)化營商環(huán)境、為市場“清障搭臺”的新浪潮。

在世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》中，中國排名逐年前移，2017年比2014年累計上升了18位。與此相對應(yīng)的另一組數(shù)據(jù)是，2016年全國新設(shè)企業(yè)552.8萬戶，同比增長24.5%，日均新設(shè)企業(yè)1.51萬戶，新增市場主體繼續(xù)呈“井噴式”增長。

而江蘇省正在大力推進(jìn)的“對標(biāo)世界銀行”改革舉措，正是這場變革的一個最新縮影。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人透露，評價結(jié)束后，全省將針對發(fā)現(xiàn)的差距和問題作出部署，推動更多市縣簡化審批、優(yōu)化市場環(huán)境，從而通過評價形成改革“倒逼機(jī)制”。

正如李克強(qiáng)總理所說：“我們最大的資源就是人力和人才資源。要不斷通過深化‘放管服’改革，處理好政府和市場的關(guān)系，為企業(yè)解開‘枷鎖’，釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

新京報特約記者 儲思琮